国务院在《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中，对福建加快海峡西岸经济区建设，有一个“必须”、六个“着力”的要求，其核心就是科学发展，先行先试。一年来，福建高起点谋划，跨越式发展，通过文化、公共服务、人力素质等非物质要素的打造建设，不断增加区域内政府科学发展能力、特色文化感召力、社会承载能力与凝聚力等“软实力”，海西效应倍增。

新体制机制逐步形成

  加快海峡西岸经济区建设靠什么？一靠改革，二靠开放，三靠创新。为此，福建省委、省政府制定了《福建省贯彻落实＜国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见＞的实施意见》、组织修编了《建设海峡西岸经济区纲要》，形成了闽台交流合作的政策开放机制、金融合作机制、产业对接机制和人员交流机制等一系列对台政策机制。       

省政府还对省级行政审批项目进行了大幅度精简，审批项目从1020项减少到724项，减幅为29％，并对现有的不合理的政策、规章制度及法规进行了认真清理，努力做好“废、改、立”工作。立法部门对涉及海西建设的立法也稳步跟进，去年5月23日，《福建省促进闽台农业合作条例》审议通过，这也是福建省人大常委会制定的第8项涉台地方性法规。

  碧波万顷的厦门湾是福建南部闪耀的一颗明珠，位于其北岸的厦门是我国改革开放最早的经济特区，但发展空间有待进一步拓展；而位于厦门湾南岸的漳州腹地大、深水岸线资源丰富。在推进海西科学发展的大背景下，两地大胆探索，勇于改革，进行了厦门港与漳州港管理体制的整合，最终实现港口管理一体化，实现了互相借力借势，推进了区域经济融合。

  港口管理体制如此，其他方面的机制改革也是如此。从省里各级决策部门到地方市县政府，从厦门、漳州、泉州、莆田、福州、宁德沿海地区到龙岩、三明、南平山区，全省上下都以满腔热情，更宽视野，逐步完善海西建设体制和两岸经济合作机制。

  又是繁花似锦的五月，记者来到平潭岛，亲身感受岛上火热的建设场面，进岛景观大道即将建成，长达100公里的环岛路全面动工，工人们正争分夺秒地建设跨海大桥……2009年7月，福建省作出了设立福州（平潭）综合试验区的决定，赋予平潭这个福建第一大岛、全国第五大岛拥有设区市及部分省级经济管理权限，积极探索两岸共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益的新模式。平潭综合实验区的开发开放，将是福建省在海西经济区实践体制机制创新的一扇窗口，将成为全面实现科学发展、先行先试的重要抓手和突破口。

生态与旅游交相辉映

  早在2004年，福建省就提出了让“天更蓝、山更绿、水更清”的坚定发展目标。近年来，福建省为适应海西经济区发展要求，全面推进了“生态大省”建设，引导群众开展绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障的“四绿”工程建设，着力构建可持续的生态支撑体系；福建集体林权制度改革走在全国前列，还连续10年实现耕地占补平衡，海洋生态文明建设也取得丰硕成果；与此同时，饮用水源地保护，重要功能区建设和海洋环境综合整治不断加强……如今，绿色生态已成为海西展示给世界的最好名片。

  借着良好的生态环境，借着丰富的山海资源，福建省先行先试，有效运作，持续打造“海峡旅游”这一品牌，使之成为海峡两岸旅游往来的重要区域和前沿阵地。近年来，通过对台旅游政策，利用绿色生态这张烫金名片，福建与台湾先后签订了“两山”（武夷山与阿里山）、“两水”（大金湖与日月潭）景区对接等一批合作协议；积极推动福州机场、厦门机场成为两岸包机直航航点；允许25个省区市居民经福建口岸赴台湾旅游等。截至目前，福建已开设厦门东渡和五通、福州马尾、泉州石井、莆田湄洲岛5个客运码头，“两门”（厦门与金门）、“两马”（马尾与马祖）和“泉金”（泉州与金门）等4条定期客运航线，率先开通了厦门至台中、基隆与高雄的客滚航线，累计运送旅客近600万人次。仅2009年，经福建口岸赴台湾地区旅游4213个团组108553人次。经福建口岸赴台旅游的游客有88.4％经“小三通”赴台旅游，全省共接待台湾游客123.4万人次。

  目前，福建省明确提出了“建设生态优美之区”的海西发展目标，并在今年3月份完成了《福建省生态功能区划》的编制。根据区划，福建共划分2个生态区、5个生态亚区、107个生态功能区三级。其中，以生物多样性保护、水源涵养、土壤保持、风沙与石漠化控制、饮用水源水质保护、特大型水库水环境维护等6类主导生态功能为依据，又确立了50个主要生态功能区。

文化交流彰显独特魅力

  2009年5月16日至22日，首届海峡论坛在厦门、福州、泉州、莆田四城市同时展开，吸引了8000多位台湾乡亲及岛内各界、各阶层人士参会，大陆各省、区、市有关部门积极组团赴会。今年6月19日—25日，第二届海峡论坛将在厦门等9个设区市举办，本次论坛更加突出“基层、民间、文化”的主题，空间更加广泛，规模更加空前。

  伴随着海西建设加快推进，闽台文化交流不断升温，呈现出往来高端化、活动品牌化、交流持续化、形式多样化、内容多元化、机制常态化的特点，并在两岸各个领域的交流上创下了多个“率先”：率先入岛举办闽台族谱展，率先举办两岸图书交流活动，率先开展两岸职工培训，率先建设专业涉台博物馆和闽南文化生态保护实验区等一批文化交流基地。

  海西文化魅力无限，全方位、宽领域、双向化闽台文化交流的良好态势正在形成。福建省台办副主任吴国盛表示，福建积极推进闽南文化、客家文化、妈祖文化等海峡区域特色文化的保护开发和传承创新，拓展两岸交流，使海西真正成为大陆对台文化交流基地，有利于增强台湾同胞对大陆的了解，增进两岸同胞感情，累积互信；有利于进一步增强中华文化的凝聚力，促进海峡两岸同根同源的中华文化的建设和发扬；有利于推进海峡西岸经济建设，促进社会进步和经济发展。