海峡西岸经济区是一个充满活力的新经济增长板块,它的崛起将使东部沿海区域经济发展的格局更加协调、均衡。
2009年5月,国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。2010年1月,福建省人大审议通过经过修编的海西纲要,并配合国家发改委编制海西规划……
海峡西岸经济区建设已从地方决策上升为意义深远的国家战略。在积极贯彻落实《意见》的一年里,福建全省建设海西的脚步更快,谋划也更细、更深、更远。
5月5日,福建省经贸文化交流团从福州飞抵台北松山机场,“走亲、访友、做生意”,受到台湾各界热情欢迎,一个闽台交流合作新的时期开始了。
在台北举办的“闽台合作先行先试论坛”上,福建省省长黄小晶发表演讲,他说,“福建是两岸交流合作的结合部、大通道和大平台。闽台合作先行先试,基于‘五缘’,贵在于试,惠及两地,重在于行。”
福建省是建设海西的主力军。过去的5年是福建省经济发展最快的5年,全省整体经济实力迅速增强,基础设施得到完善,积蓄起饱满的信心,为今后完成海西战略、实现可持续发展奠定了坚实基础。
5年间,福建省地区生产总值从6053.14亿元到首超万亿元;海洋经济总量进入全国沿海省份第3位。今年一季度,全省实现地区生产总值2368亿元,同比增长15.3%。这些数据凝聚着福建省奋力发展的坚韧和把握机遇、寻求突破的渴望。
交通是连接城市和产业的纽带,过去由于交通落后,曾制约了福建经济社会发展。
八山一水一分田,记者穿过福银高速公路最长的美菰林隧道,在长长的隧道里竟行驶了6公里,不禁感慨在丘陵山地间架桥铺路的艰险。5年过去,由公路、铁路编织的网络,纵横东西、跨越南北,串起一座座城市、一个个产业基地和一片片旅游景区,飞架的桥梁连接起美丽的岛屿和港口,海底隧道则像一个惊叹号唤起人们的遐想和震撼。
4月26日,福州至厦门高铁动车组通车,两地过去11小时的行程缩短为1个半小时,仅“五一”当天,全省乘坐福厦高铁出游的旅客就达10万人次,每天26对动车上座率近100%。
从2004年起,福建省就连续开工建设温福、福厦、龙厦、厦深、向莆等5条铁路。在国家发改委、铁道部、交通运输部等部委和央企的大力支持下,福建铁路建设被纳入“三纵六横九环”的海峡铁路网,随着一批铁路项目获批开工,福建铁路在建里程超过2000公里,高速公路在建里程也达2000多公里。
铁路和公路的延伸,使福建港口优势日益显现,福建加快整合北部福州港、中部湄洲湾港、南部厦门港三大港口群,毗邻的中部省区开始把福建作为便捷的出海口,今年一季度,泉州市泉港区肖厝口岸成为江西电力企业进口优质动力煤的新通道。
交通基础纽带的形成,使海西经济区作为一个整体板块凝聚力增强,内部互动更加高效,福建与浙江温州、广东潮汕等周边地区的联系更加紧密。
4月27日,温厦合作论坛在厦门举办。随着温福、福厦铁路开通,两市的空间距离大大缩短,为产业合作提供了可能性。“温州企业完全可以把海西作为长远发展的新的战略支点。”奥康集团董事长王振滔认为。
面对厦门的先进制造业和城市发展优势,温州市市长赵一德说:“我们要向厦门学习,加强区域合作,实施城市联盟,近期以电子、机械、化工等产业为重点,鼓励温州企业为厦门提供配套产品,参与产业链的整合、提升。”温厦深度合作,进一步凸显出福建省正在成为一个服务周边地区发展、新的对外开放综合通道。
福建省的发展环境日益良好,发展氛围如此浓厚,得益于国家的大力支持。
“党中央、国务院高度重视海西战略的实施。从政策制定、项目布局到战略投资,目前已有68个国家部委和央企出台措施或签署会议纪要、合作协议支持海西建设。”福建省副省长张志南介绍说。通过省部合作、央企跟进,一大批基础设施、能源、产业项目动工,从根本上优化了福建发展环境。
国家林业局批准设立海峡两岸(三明)现代林业合作实验区;中科院与福建省开展长期紧密的科技合作;农业部支持海峡两岸(福建)农业合作试验区建设……
发展的步伐越是铿锵有力,越要珍惜良好的生态环境。目前,福建省森林覆盖率为63.1%,继续居全国首位。自然保护区、森林公园等各类特殊保护区域总面积约占全省陆域面积的11%。海西规划从科学发展的高度,对不同区域进行新的功能定位,使地处山区的地市把发展重点转移到旅游、文化创意、茶和绿色农业等产业上。
2009年7月,福建省做出设立福州(平潭)综合实验区的决定。这个392平方公里的福建第一大岛,进入人们的视野。在这座岛屿上,海峡两岸将要积极探索“共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益”新的合作模式。“我们要努力把实验区打造成为两岸人民合作建设、先行先试、科学发展的共同家园。”福建省副省长张志南说。
可以想象,实验区作为海峡西岸经济区建设的突破口,它的开发必将站在新的历史起点上。省委、省政府成立了实验区工作领导小组,赋予实验区管委会设立区市及部分省级经济管理权限。
从贸易往来到投资办厂,从园区产业对接到综合实验区的紧密合作,海峡两岸的交流,在一步步向前向深推进。
2009年5月15日,首届海峡论坛在福建举办,8000多位台湾同胞前来参会。
去年以来,清流、仙游两个台湾农民创业园启动,建设两岸区域性金融服务中心的工作刚刚展开……台湾富邦证券在厦门成立办事处,福州商业银行更名为福建海峡银行,兴业银行在台湾设立办事处、台湾富邦人寿保险公司在厦门筹建保险公司的工作也正在推进中。
在近日福建省“走亲访友做生意”的宝岛行活动中,厦门团不仅采购台湾的液晶显示板、化工原材料、农产品,还希望与台湾软件和服务外包产业加强合作,厦门市长刘赐贵说:“台湾与厦门这个领域的合作最有基础和条件,‘台湾接单,厦门服务’,是我们正在打造的服务外包新模式。”
5月6日,闽台旅游合作协议签订,福建一年内将组织10万名福建乡亲前往台湾旅游。
两岸合作,正从现代农业、电子信息、汽车制造向金融、教育、医疗、旅游、文化等服务产业拓展。为推动这一转变,福建省出台一系列政策,加强闽台行业、园区、企业间的对接。
先行先试,两岸互利发展的空间将更加广阔、彼此依托的连接更加紧密,相助相靠的情感也更加深厚。福建省2009年按可比口径实际利用台资额25.3亿美元,累计超过160亿美元,对台贸易额70亿美元,累计超过660亿美元。
《意见》的落实,体现在海西建设的每一个变化中。目前,福建30个重点产业集群产值占规模以上工业产值比重达42%。令人欣喜的是,服务业对经济增长的贡献率达40.9%,科技促进经济社会发展指数居全国第五位,区域创新能力居全国第九位。
福建省正努力把海峡西岸经济区建设成科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。