汶川地震两年来，四川省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，始终把民生建设放在优先位置。现在，走进灾区，最漂亮的是民居，最坚固的是学校，最现代的是医院，最满意的是群众。

安居·安心

  顺着龙门山东侧山麓绵竹市金花镇的沿山公路一路前行，可见一幢幢新建的农房掩映在山丘的树林之中。在金花镇玄郎村村口，有一座典型的川西民居：小青瓦、白粉墙、人字顶、木栏花窗、一楼一底。在门口，写有“玄郎人家”及联系电话的招牌显示，这是一家农家乐。

  主人刘晓蓉告诉记者，100多平方米的房子，总共花了六七万块钱。“政府补贴了一万多元，自己有点积蓄，再贷点款，很快就建起来了。”她高兴地说，没想到会这么快就能住进新房，还开起了农家乐。

  邻近的遵道镇棚花村村民马颜富和刘晓蓉一样“没想到”：没想到能在新家过2009年的元旦！他告诉记者，从房屋设计到资金筹集都有政府大力支持。“有房住了，我们也安心了，可以把更多的精力用在发展生产、增加收入上。”

  从震后10天完成1500万人的应急安置，到震后100天完成1200万人的过渡性安置，再到震后一年350多万户震损住房加固修复全面完工，震后一年半150万户农房重建全部完成，震后两年25万户城市居民住房基本完成，四川地震灾区恢复重建，一步一个脚印，扎扎实实推进着。

  农房重建，面临数量多、时间紧、资金少、宅基地缺失严重等诸多难题，但天大的困难也挡不住广大干部群众重建家园的决心。

  在农房重建中，江油市特别关注困难群体。西屏乡王修勤，妻子残疾，女儿多病，地震中房子全部损毁。2008年12月，村支书请来了施工队，购回了红砖、水泥等建材，镇、村干部组建的“党员服务队”也隔三岔五来帮忙，不到一个半月时间就帮他建起了三间青瓦房。2009年3月，王修勤高兴地搬进了新家。江油用“代建、协建、帮建”办法解决了困难群众的建房问题，全市8110户困难群众2009年11月底就全部搬进了永久性住房。今年春节前，全市117615户农村群众也全部住上了永久性住房。

  对失去宅基地的农户，安县雎水镇创造性地提出了“三个不变”的迁建原则：群众的行政建制不变，山上享有的一切权益不变，通过土地流转的办法确保宅基地土地使用性质不变。“三不变”打消了群众的疑虑，解决了后顾之忧，难题迎刃而解。

重建·提升

  在重建过程中，四川省坚持统筹城乡发展的理念，与建设社会主义新农村紧密结合，与城乡环境综合治理紧密结合，使灾区城乡面貌和人居环境日新月异。

  在德阳什邡市新修的广青公路一旁，马祖镇东岳村新建的农村永久性住房一字排开，供水、供电、排污、沼气、道路、光纤等配套设施一应俱全，70余户村民在这里和谐相处。在什邡，由中心城区、2个区域重点镇和6个特色镇组成的现代新型城镇格局初步成型。在东岳村安置小区周边，在马祖村、红豆村、箭台村、渔江村，一个个新型农村社区镶嵌在田园之间。

  汶川水磨镇震后成为一片废墟，今天走进水磨，宛如置身巨幅水墨山水长卷之中。结合当地历史文化特色新打造的800余米长的“老街”，住着200多户人家，青石板路古朴洁净，两排以木结构为主的房子，雕花屋檐，错落有致，石板路旁一条蜿蜒的沟渠，流水潺潺。街道旁石磨豆花店、特色小吃店、工艺礼品店，一家接着一家。

  在灾后重建地区，不仅居民住房条件极大改善，而且城乡整体布局得到全面优化，村庄布局、村落规划井然有序，城乡住房安全美观、经济实用、特色鲜明。

  改变的不仅仅是住房。为使群众能够就近享受到完善便捷的公共服务，重建项目中，规划实施了教育、卫生、广电、文化、体育等配套项目。在北川县擂鼓八一中学，陈顺清老师告诉记者，以前学生宿舍是二三十人的大通铺，现在每个寝室最多住7名学生，有储物柜、有室内洗漱室，许多电气化教学设施是他以前没见过的。

  5月12日，经过一年多的建设，由上海对口援建的都江堰市医疗中心正式投入使用，医疗中心是都江堰市灾后重建单体建筑量最大的项目，占地100亩，总投资4亿元，设置床位600张。该中心将与去年底全面建成的25个乡镇社区卫生院共同构成覆盖全市城乡、配置均衡、设施完善的公共卫生服务体系。

乐业·发展

  重建中，四川省委、省政府提出：让灾区群众既住上好房子，更过上好日子。

  成都市鼓励支持灾区发展特色优势产业，推动结构调整和提档升级，解决受灾群众“人往哪里去”的问题，使灾后重建做到恢复重建与长期发展相结合、城镇与乡村统筹发展相结合。

  都江堰市在上海对口支援下，启动实施了10万亩现代生态农业集聚区建设，努力实现粮食增产、产业稳定、环境保护、农民增收的农业可持续发展，确保粮食生产整体经济效益提高2倍以上、废弃物资源化利用率80％以上。这一项目涉及12个乡镇，占全市耕地面积60％，受益人口占全市农村人口44％。项目建成后，核心区农民可人均年增收1500元以上。

  崇州市街子、文井江、三郎、怀远镇、鸡冠山5个重灾乡镇分别依托自己得天独厚的自然地理条件、丰富的旅游资源和厚重的人文历史，打造出以休闲避暑、温泉养生、古镇文化为主的旅游产业，以山野菜、枇杷茶、绿色蔬菜为主的特色农业。

  青川县在对口援建方浙江省的支持下，按照“一村一品、多村成片”、“一乡一业、一业成带”的思路，打造食用菌、茶叶、水产、畜牧、核桃等特色产业基地，成为助农增收的重要渠道。

  阿坝州茂县南新镇牟托村“羌家乐”主人李成勇告诉记者，他的“羌家乐”去年纯收入近8万元，还解决了本村10名乡亲就业。牟托村海拔1400米，春天田野翠绿，夏天凉风习习，秋天硕果满枝，冬天阳光灿烂。依据这一特色，他们建立了枇杷、甜樱桃、青翠李、绿色蔬菜等生态农业观光园，同时发展了民俗、休闲乡村旅游。

  为扩大灾区群众就业，两年来，四川省在灾区先后举办了1000多场招聘会，培训灾区群众近90万人次，帮助近160万灾区群众就业。全省还开发了疫情监控、震情监测、治安维护等多种公益性岗位，安置就业20余万人。