四川北川：塔吊如林施工忙

本报记者 喻 剑 钟华林

  5月初，记者走进北川新县城建设工地，山东省援建北川工作指挥部副总指挥孟雷正在对在建项目逐一踏勘。

  北川新县城中心区，羌族碉楼、商业街、北川中医院、疫控中心主体、县公安局大楼等主要项目日前已顺利封顶。

  “230台塔吊、1000多辆工程机械在新县城工地日夜奋战！”孟雷兴奋地告诉记者。为加快新县城建设进度，山东援建指挥部科学组织人力、机械、材料等施工要素，实行24小时轮班作业，做到结构、装修、安装有序推进。

  北川行政大楼、北川影剧院、北川中学、禹王桥……一座座设计新颖的建筑雏形已现，一个崭新的北川新县城正拔地而起。

  由山东省聊城市承建的北川七一高级职业中学项目工程建筑面积4.6万平方米，总投资9923万元，是四川省最大的“特殊党费”援建项目。在施工现场，操作钢管层层叠叠地架满了整个场地，1000多名施工人员紧密配合。为使工程7月1日如期竣工，聊城市德建集团安装项目经理武常河放弃了很多节假日的休息，他满脸自豪：“再造一个新北川，我是参与者之一，看着新北川一天天长高，我感到由衷高兴。”

  据了解，山东省援建北川新县城第一批6大类工程共60个项目，总投资43亿元，目前所有项目已全面开工建设，预计9月底前全部竣工交付。最早开工的温泉片区130栋住宅楼已基本竣工，正在进行分户验收，室外配套工程也在紧张施工；22个公共服务设施主体封顶，路网及市政配套工程已基本完成。

四川什邡：特色城镇彰显新活力

本报记者 喻 剑 钟华林

  禅心湖涟漪荡漾，飞鸟翩翩掠过。湖心木桥和凉亭中，散坐着前来垂钓的游客。湖岸芳草如茵，一幢幢灰瓦白墙的两层小楼整齐排列。在四川省什邡市马祖镇，记者看到，读经品茗、垂钓采摘的农禅休闲文化，成为当地灾后提升旅游产业的新亮点。

  在北京的援建下，马祖镇着力打造马祖故里核心景区，规划修建了马祖新村和灾后农房集中点、马祖寺故墙、马祖书院、马祖文化展示广场、马家大院遗址、禅心湖以及禅文化长廊等多项工程，还打造了300亩的采摘园区和200亩的生态农业示范区。农禅休闲文化的引入，为马祖镇吸引了来自成都、德阳等地的众多游客。当地村民在自家房子开办特色餐饮、休闲茶庄和旅游商店，实现了增收致富。马祖村村民马向勇在禅心湖边经营一家茶馆。“灾后重建重新提高了马祖文化旅游的品位，无形中为我们的经营活动提升了附加值。”马向勇告诉记者，他的茶馆月收入逾7000元，逢节假日，每天能接待上百名游客。

  汶川大地震两周年之际，什邡市多个极重灾镇经过重建，已焕发出新的活力，成为灾后什邡农村一道亮丽的风景线。  

  在重灾镇的重建中，北京和什邡利用当地山水相连的自然条件，传承历史文化，使民居建筑、产业发展与人文、自然环境和谐相融。在山区镇重点发展生态休闲旅游、山区特色农业；沿山镇重点发展历史人文观光、特色规模农业；坝区镇重点发展乡村民俗旅游、现代特色农业和新型工业。

  红白镇重建中依托历史积淀正加快“红峡谷”旅游带的建设，打造川西风格浓厚的“川西生态度假小镇”，实现由工业小镇向旅游重镇的转型；八角镇围绕龙门山冰川漂砾和国内品质一流的矿泉水资源，做“山水文章”；蓥华镇仁和村是地震遗址旅游特色村。在北京对口援建下，地震遗址公园和纪念广场已基本亮相并形成接待能力；师古镇红豆村正以千年红豆树这一特殊生物资源为载体，挖掘婚庆文化，开发婚庆产品，打造婚庆民俗文化特色村。

  在什邡市6个重灾镇中，北京直接建设4个镇。北京前线指挥部副指挥金焱表示，北京和什邡双方注重规划设计，科学定点选址；注重风貌塑造，突出川西民居特色；注重设施配套，优化人居环境。“三个注重”为当地特色小城镇的长远发展注入了活力，也有效统筹了城乡发展、缩小了城乡差距。

陕西汉中：构建新型“发展引擎”

本报记者 夏先清 张 毅

  出汉中略阳县城，汽车蜿蜒爬上了一座灰色“大坝”。这里拦的可不是水，而是当地一家火电厂排出的近300万吨粉煤灰，一眼望不到边。天津对口支援略阳工作组副组长郭造林指着大坝下的一处厂房告诉记者，这个公司的粉煤灰免烧蒸压砖项目每年可以“吃”掉10万吨粉煤灰，生产出5000万块粉煤灰砖，这种砖比普通砖强度更高、重量更轻、价格更低。

  “怎么让有限的援建资金在恢复重建中发挥最大效应，为老百姓实实在在做些事？”为缓解灾后重建用砖紧张的局面，援建组本计划援助2000万元建设一个普通黏土砖厂，后来经过专家反复考证，以及考虑到略阳当地的资源现状，援建组否定了引进黏土砖厂计划，引进先进环保技术建起了粉煤灰建筑用砖生产线，不仅大大节约了援建资金，减少城区污染，而且拉长了循环产业链条。砖厂投产一年多来，生产的粉煤灰砖除了供应略阳本地，还受到四川、甘肃等地震灾区的欢迎。

  不仅就地取材，大力推行水泥空心砖、免烧砖，而且加强市场监管，稳定建材价格，并挤出专项资金对重建农户实行水泥价格补贴；动员返乡农民工，招引外地建筑企业，增加重建力量；坚持尊重群众意愿与合理规划相结合，建设集中安置点……

  “我们自始至终坚持重建与当地产业和经济要素结合的发展性、空间布局和建筑形态的多样性、周边环境和生产生活方式的相融性、基础设施和公共配套的共享性，构筑汉中新型‘发展引擎’！”汉中市委书记张会民说。

  提升和重塑汉中品牌、加强服务型政府建设、做大工业园区。宁强循环经济产业园区离汉江源头只有不到10公里的距离。走进园区，厂房的钢架结构已经搭建起来，工人们正在抓紧施工。据园区负责人介绍，在建的这批厂房是用作牲畜深加工的，即将投入使用。

  与灾后恢复重建相配套，新的发展模式令人瞩目。“天津的援建工作在与宁强、略阳的分工合作中，狠抓一个个项目的督促落实，让老百姓真正得实惠。”郭造林说，为了将硬件与软件、当前与长远结合起来，援建组还着力帮助宁强、略阳培育特色产业，搭建与天津长期合作的平台。津、陕双方先后组织了7次组团互访，走访近百家企业，建立起了长期联系；筹备举办了3场大型项目推介会，促成了15个合作项目协议签订，投资金额15.7亿元。天津市中小企业联合会与汉中市签订了《汉中农副产品代销代购》协议，大宗汉中土特产品陆续进入天津。

  震后24个月，天津与宁强、略阳的产业合作已初具规模。在规划建设规模为5平方公里的宁强循环经济产业园里，宝迪食品公司、羌笛公司等一批企业落户；天士力集团的4154亩西洋百合喜获丰收；天津德尔斯生态农业科技发展有限公司等生物医药产业在当地开发建设了中药研究和加工项目。

  “产业领跑灾后重建”，这个标语在灾区随处可见。以市场为导向，以企业为主体，促进了汉中经济发展方式转变，并推动灾后恢复重建飞速前进。

四川平武：羌寨旧貌换新颜

本报记者 喻 剑 钟华林

  站在旅游干道九环东线上，隔着青漪江望向平武县平通镇牛飞村，只见独具羌族特色的新楼耸立。以往通往村子的吊桥已经少有行人，吊桥一旁，河北省邯郸市对口援建的牛飞大桥横跨江面，大型客货车通行无阻。

  村民丁绩兰坐在自家门前的矮凳上，低头绣着一块黑底红花的羌绣作品。“村里有人的绣品已经销往各地。有一幅羌绣还被送到上海世博会展出。”

  羌绣成了牛飞村不少家庭妇女的“副业”。丁绩兰说，羌绣技法是地震后一位名叫沈艳燕的志愿者主动来村里传授的。一幅小的普通羌绣作品能卖35元，大一些的能卖70元到100元。“销路是不愁的！”丁绩兰说，“沈老师会把我们的绣品收购，然后再统一出售。”

  牛飞村的主业是民俗接待。震后，牛飞村邀请专家将村道两边的农家乐统一规划成羌寨风格，投入450多万元进行风貌打造。如今，走进牛飞村，各种建筑呈现出浓郁的羌风羌韵，街道两旁的村民家门口，都打出了“羌家民俗接待点”的招牌。丁绩兰家的民俗接待今年3月开张。她在家里准备了羌族美食、羌族乐器，还按照羌族的习俗重新布置了客房。“1人1天30元。生意好的时候一天能接待100人。”丁绩兰说。同村的“灶淋酒坊”老板娘马俊荣准备好了自酿酒招待客人。牛飞村游客越来越多，她打算今后生产包装精美的瓶装酒：“用荆条编成篮子，里面放上装酒的土罐，便携又美观。”据悉，牛飞村共有26户村民参与到旅游接待中，可同时接待300人以上食宿。

  4月底，平武走马羌寨旅游发展有限公司正式落户牛飞村，村里还与成都青旅等4家旅行社签订了协议，5月1日，旅行社正式进驻牛飞村。

  汶川大地震前，牛飞村就是九环东线上重要的旅游接待点。牛飞村党支部书记王小平一直坚信，震后旅游业会重新恢复。为了助村民增收，牛飞村还将茶叶、核桃、果梅等特色农业种植业的发展列入规划。

  “牛飞村土壤酸碱度和微量元素含量条件适宜茶叶种植。”王小平说。去年，牛飞村将村里180多户群众的林地和耕地加以整合，引进投资2000万元建成了集中连片的2000亩现代化茶叶基地。村东头的茶叶加工厂“香叶尖茶业”，已于今年3月投产。

  春茶采摘期已至，牛飞村茶农张发群忙完一个早上，背上满满一筐茶叶，来到加工厂的鲜叶收购点。“茶厂收购价比市价高，1斤鲜叶能卖出五六块钱，1亩茶园收入能超过1万元。”张发群乐呵呵地说。茶叶加工厂里，本村的工人们正专心为新茶拣梗、分类、去杂质。王小平告诉记者，从基地建设到茶叶加工，可解决100多名村民的就业问题，在这一产业链条上，村民获益不少。

甘肃文县：在恢复重建中促进产业升级 

本报记者 李琛奇 通讯员 刘二银

  “5·12”汶川特大地震后两年，将眼光再次投入到甘肃文县灾区，我们欣喜地看到：一排排农房拔地而起，一所所学校美观漂亮，一个个卫生院新建落成，一条条公路蜿蜒山间，一项项产业蓬勃兴起……一个崭新的文县已然呈现在世人面前。 

  为了给灾后群众创造更多的发展机会，文县把灾后重建和群众增收、产业升级结合起来，长远谋划，科学决策，建成了一大批具有很好示范带动作用的农村致富样板工程。

  走进位于中寨乡花庄坝村的农业示范园，只见大棚里种满了西红柿、西葫芦等蔬菜。村民金代平告诉记者，家里原来收入不高，有了这个项目，他不出村就能有一份稳定的收入。金代平说，这个示范园平常可以吸纳农村富余劳动力30多人，大家平均年收入都在1万元以上。这个农业示范园是农业灾后重建项目，与旅游胜地九寨沟邻近，园区规划面积50亩，总投资522万元。将建设镀锌钢架大棚30座、三代砖混日光温室5座和占地1100平方米的可控3连栋阳光板温室一座。示范园配套建设有无公害精细蔬菜种植区、中高档花卉试验示范区、果品示范和名优树种展示区、实用菌生产区、水产畜牧养殖示范区、休闲娱乐区等多个功能区。项目建成后，年均生产各种蔬菜将达到15万公斤，水果1.5万公斤，花卉2万枝。

  和示范园紧邻的是代元纹党股份有限公司，公司负责人高代元告诉记者，地震让他损失巨大，多亏政府扶持，列入灾后重建项目，争取到200万元的项目资金，建成了一条纹党酒生产线，他们才渡过难关。现在，他们的公司已经成为带动农民致富的龙头企业。  

  把重建和发展结合起来，利用灾后重建的机会促进产业升级转型，这个思路始终贯穿在文县灾后重建的整个过程。

  通过灾后重建，文县基础设施建设迈上了一个新的台阶，累计建成通村通社道路62条400.8公里，建设饮水工程116处，实施地质灾害治理工程47处，建成堤防38.6公里，架设供电线路128.1公里。目前，全县26户规模以上企业已有23户恢复生产，共争取到18个灾后恢复重建工业项目，这些工业复建项目的开工，有力地促进全县工业经济的较快发展。 

  产业升级的结果是促进了经济社会快速发展，今年一季度，文县完成大口径财政收入5470万元，比上年同期2936万元增收2534万元，增长86.31％。预计全年财政收入将突破2亿元，有力地支持了灾后重建工作。