上周五在布鲁塞尔召开的欧元区领导人紧急峰会原本是为了正式启动救助希腊的计划和总结希腊债务危机的教训，但最终却开成了一个以危机处理和风险管理为中心的峰会。5月9日，欧元区16国财长们聚集布鲁塞尔，按照紧急峰会的要求提出具体打击投机行动方案和落实救助希腊计划。

  欧元区紧急首脑峰会如此“变调”可以说是为形势所迫。

  5月初，欧盟就与国际货币基金组织提出了救助希腊的具体计划。然而，救助计划的提出并未能消除市场担忧。人们担心，希腊债务危机最终可能会波及到西班牙和葡萄牙。受此影响，西班牙和葡萄牙政府目前在市场上的筹资成本大幅上升，投机者将投机的目光开始转向这两个国家，开始在大规模抛售两国政府债券，所有这些情况与希腊政府在3个月前所面临的情况非常相似。这就使人们感到希腊债务危机有可能在政府负债过高的葡萄牙和西班牙等国重演，最终殃及整个欧元区甚至欧盟。

  与此同时，金融市场投机者持续大规模做空欧元，令欧元汇率一跌再跌。上周四，欧元兑美元的汇率一度下跌到14个月来最低的1.2520美元。自去年底以来，欧元兑美元汇率已经累计下跌了15％。欧元目前正面临着自1999年问世以来最为严峻的考验。

  此间分析人士认为，欧元持续贬值不仅会损害欧元区政府的信誉，而且也会影响到欧元区经济发展和欧元作为世界主要储备货币的前景。面对投机者的咄咄逼人之势，欧元区成员国政府当然不会坐以待毙，欧盟采取措施救助希腊一方面是为了维持欧元区的经济稳定，另一方面也是为了保卫欧元。

  欧元区领导人在紧急峰会上已经提出要制定“金融防御计划”，以防止欧元进一步受到投机者的冲击。法国总统萨科齐表示，欧元对欧洲来说是至关重要的，我们绝不能听任投机者炒作欧元和决定欧元的命运。欧元集团主席容克说，欧元现在面临全球性攻击，欧元区必须团结起来作出一致反应。看来欧元区成员国政府针对市场投机者而发动的这场“保卫战”也许才刚刚开始，最终胜败如何仍有待观察。

  总的看来，欧元区发起的这场欧元“保卫战”主要是采取救助希腊与打击投机双管齐下的战略。

  在救助希腊方面，欧元区领导人紧急峰会讨论了应对希腊债务危机的各种措施，如加强欧元区各国的财政纪律和监控，遵守欧盟的《增长与稳定公约》，成员国政府节省开支以减少赤字，建立一项欧元区成员国危机援助基金等。市场分析人士认为，设立这样一个危机援助基金将对遏制投机行为发挥积极作用。会后通过的共同宣言也表达了欧盟不惜一切代价保持欧元汇率稳定的决心。

  据最新消息，欧盟27国财长10日决定，设立一项总金额高达7500亿欧元的救助机制，帮助可能陷入债务危机的欧元区成员国维护金融市场稳定，以防止希腊债务危机蔓延。其中4400亿欧元由欧元区国家以政府间协议的形式提供，另有600亿欧元将由欧盟委员会从金融市场上筹集，此外国际货币基金组织也将提供2500亿欧元。但也有一些分析人士认为，欧盟救助希腊的反应太迟，动作太慢。之前欧盟没能对希腊危机迅速做出一致的反应，一直落后于形势，一直试图赶上形势，致使局面渐趋恶化。正因如此，实际上是市场投机者在操纵局面，欧元区一直在被动应对。目前市场上的投机行为是直接攻击欧元，应当优先考虑制定欧元区各成员国一致、坚定和迅速的应对措施。

  在保卫欧元、打击投机方面，峰会一致认为市场过度投机是导致希腊主权债务危机不断恶化的罪魁祸首。欧元区领导人认为，目前的市场动荡进一步表明，必须加强对金融市场的监管，重点是提高金融衍生品市场的透明度和加强对其监管力度，并且对信用评级机构发挥的作用进行评估。因此，欧元区成员国决定将打击的重点对准金融市场投机者，并且制定更加严厉的措施来加强金融监管和打击过度投机行为。

  深受投机之害的希腊政府一再呼吁欧盟赶快采取措施遏制金融市场上的投机行为，认为这些投机行为夸大了希腊债务危机的严重程度，导致希腊政府不得不付出高昂的融资成本。法国金融市场监管部门负责人表示，法国将采取一切必要手段，对任何干扰金融市场正常活动的言行展开调查，并采取制裁措施。据报道，法国金融市场监管局正和欧洲其他国家的金融监管机构加强合作，以便更好地了解金融市场上的投机动向。西班牙政府也明确表示将对攻击西班牙经济的投机行为采取法律行动。

  为落实紧急峰会提出的要求，欧盟正在加紧考虑出台相关监管措施，一方面是增强金融衍生品的透明度和安全性，对不规范的金融衍生品交易加以限制，以抑制市场投机行为；另一方面是重新审查国际信用评级机构的评级办法、公布评级结果的方式以及它们对金融稳定的影响，以便出台相应措施对信用评级机构进行必要的监管。