今年一季度，我国工业经济开局良好，回升向好的趋势进一步巩固。需要强调的是，形势稍好，尤要审慎，切实增强忧患意识，要把困难估计得更多一些，把各项应对措施准备得更充分一些，把各方面工作做得更扎实一些。

  从一季度情况看，工业回升向好势头进一步发展，但回升基础仍待稳固。一季度，规模以上工业增加值同比增长19.6％。若以前年一季度为基期，近两年一季度平均增速为12.1％，仍低于2000年到2009年平均增速2.2个百分点。工业回升投资拉动作用明显，工业增长在较大程度上还是依赖政策支撑。 

  工业出口扭转负增长局面，但形势依然极其复杂。我国外贸出口已连续四个月保持增长，今年一季度增速虽然高达28.7％，但与2008年同期相比仅增长3.4％。当前世界经济复苏的基础仍然相当脆弱，全球市场需求摆脱低迷可能还需要较长时间。

  企业经营状况有所好转，但持续发展困难很大。特别是上游产品和要素价格快速上升，加大了企业成本压力和组织生产难度。一季度，工业企业原材料、燃料和动力购进价格同比上涨9.9％，同期工业品出厂价格同比仅上涨5.2％。预计后期国际市场初级产品价格总体上还会震荡上行，对相关行业生产经营影响较大。

  结构调整、节能减排取得一定成绩，但全面推进任务艰巨。推进企业兼并重组和淘汰落后产能工作涉及面广、政策性强、协调难度大，进展还不理想。随着市场需求好转，一些企业和地方主动调整结构、淘汰落后产能、节能减排的动力减弱。既要保持一定的增长速度，又要把过快增长的能耗降下来，将对全年工业运行形成不小压力。

  总的来看，当前工业经济发展正处在巩固回升向好基础的关键时期。工业和信息化领域将继续应对国际金融危机，保持工业经济平稳较快发展，加快发展方式转变和结构调整，统筹兼顾，突出重点，扎实推进各项工作。

  一是继续推进重点产业调整振兴。切实抓好调整振兴规划中已明确的各项政策的贯彻落实，注意跟踪了解政策的执行情况和实施效果。继续加大技术改造力度，用好专项资金，重点支持企业加强对品种质量、节能降耗、环境保护、安全生产等薄弱环节的技术改造，引导企业走内涵式发展路子。促进企业兼并重组，加快淘汰落后产能。

  二是抓紧培育战略性新兴产业。统筹产业布局，加强对地方和企业的引导，紧密结合现实的产业基础和已具备的技术条件，做到“有所为，有所不为”。结合传统产业改造升级，从突破核心、关键技术和推进产业化两个方面下功夫，拓宽新兴产业发展空间。加快实施国家科技重大专项，选择能够尽快形成产业化能力的重点项目抓紧开展工作。

  三是进一步促进中小企业发展。积极推动支持中小企业发展各项政策的落实，进一步优化中小企业发展环境，抓好中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地建设，抓紧修订中小企业划型标准。

  四是打好节能减排攻坚战和持久战。对未按规定期限完成淘汰落后产能任务的地区和企业，及时通报并加大处罚力度。深入开展粗钢、电解铝、水泥等“两高一资”主要行业生产企业能效对标达标，提高节能环保准入门槛。大力推行清洁生产和资源综合利用，标本兼治，从根本上解决节能环保问题。

  五是切实加强行业管理等基础工作。从产业政策、行业规划和质量标准入手，充分发挥行业协会等中介组织的作用，全面推动提升工业经济运行的质量和水平。强化企业在产品质量和安全生产方面的主体责任，加强安全技术改造，切实提高安全生产水平；健全质量监管体制体系，抓好质量法规和标准制修订；引导企业积极推进诚信体系建设，牢固树立质量品牌意识，提高我国工业产品质量信誉。