近日，印度政府提出建立能源主权基金，以提高印度在海外初级原材料市场的竞争力。分析人士认为，这是印度积极拓展海外能源供应的措施之一。

  据报道，2010年以来，印度在国际原材料市场上的表现十分抢眼：1月，印度先后与尼日利亚、安哥拉、加蓬、苏丹等非洲国家签署了一系列油田开发及冶炼协议，其中仅尼日利亚一项投资额就达3.59亿美元；2月，印度政府表示将与缅甸签署一份价值13.5亿美元的油气开发协议，并将向缅甸海上A—1和A—3油田块追加投资；3月，先是印度爱萨集团以6亿美元的价格收购了美国三一煤业公司的6个煤矿，随后印度政府又批准了印度3家石油公司提交的向委内瑞拉卡拉沃沃—1油区块投资21.8亿美元的计划，并斥资28亿美元参与俄罗斯萨哈林岛油气资源开发，此后印度又利用第六届亚洲天然气伙伴峰会之机，与卡塔尔达成新的供气协议，该协议将指导双方今后15年—20年合作的长期合同。此外，印度还在积极与俄罗斯、挪威、美国、加拿大等国的主要能源公司研究相关合作开发计划。国际舆论评论说，印度这一系列动作显示其对保障海外能源供应高度重视。

  印度在国际能源市场上日趋活跃主要有两方面原因：一是印度经济已从国际金融危机中复苏，特别是进入2010年以来，印度在基础设施投资等方面进入了提速阶段。2010年，印度经济增长率预期为8.5％，2011年—2012年为9％，2013年起将实现两位数增长，为达到这一目标，必须保证有足够的能源供应。据统计，目前印度的日均石油消耗量达到200万桶，成为仅次于中国和日本的亚洲第三大石油消费国。二是印度对外部能源供应的高依赖性。在石油、天然气等主要能源储量方面，印度属于典型的资源贫乏，已探明的储量中石油仅占世界已探明储量的0.4％，天然气则为0.5％。目前，印度石油的70％、天然气的50％、煤炭的30％都需要进口，专家估计，在20年内，印度对进口能源的依存度将上升到90％以上。

  为确保能源战略安全，保证供应长期稳定，缓解能源紧张带来的不利影响，印度政府采取多种措施，多管齐下，力求标本兼治。首先，在全球范围内开展能源外交。一方面除继续巩固与中东、中亚、俄罗斯等传统能源合作伙伴的关系外，还加大了对非洲、拉丁美洲等地区的经济援助力度。仅非洲地区，印度就表示将提供期限为15年—20年的贷款，利率低至0.5％—1.75％；另一方面，召开国际能源会议，争取在世界市场中扮演更加积极的角色。2009年—2010年，印度先后召开了印非石油会议、亚洲天然气伙伴峰会等国际和地区能源会议。其次，在保持现货购买的基础上，加大对国外能源资产的投资，如鼓励本国企业扩大购买外国油田股份等，防止国际能源期货市场价格波动对其国内经济的影响。第三，力求能源进口渠道多元化。目前，印度能源进口的四分之三集中在中东地区，为避免对一个地区过度依赖带来的隐患，印度不断扩大能源供给地区范围。第四，给企业更多的政策支持。为鼓励更多的国有和私营企业参与海外能源投资，印度政府不断放宽政策，一方面大幅削减能源进口关税，另一方面在进口勘探设备方面给予优惠，促进国内能源企业与海外能源企业联合投标。虽然印度政府在海外能源政策方面力度很大，但有关政策最终效果还有待观察。