新闻背景

  2009年，广西南宁市非公企业在政府部门的帮扶下，成功抵御了国际金融危机的冲击，实现了又好又快发展。去年，南宁市新增规模以上非公企业135家，达到1121家；产值超亿元非公企业新增31家，达到224家。在应对国际金融危机的过程中，南宁市非公企业纷纷思调整、谋转变，以适应现代经济形势的需求。

  在加快经济发展方式转变中，南宁通过“帮、扶、促”的措施和手段，推动非公经济发展方式转变。

  目前，广西南宁市个体工商户超过18.4万户，从业人员近31万人；私营企业3.8万户，从业人员近39万人。两者从业人数占全市单位从业人数的93.2％。此外，南宁市非公企业实现的税收、投资比重也都占全市的一半以上。

  南宁市工业信息化委员会副主任王川告诉记者，2009年南宁市非公经济实现生产总值868.57亿元，比上年同期增长16.04％，占全市生产总值的58.2％。

  “南宁市经济中非公经济占很大比例，这一特点决定了我们推进发展方式转变就必须要促进非公经济发展的转变，提升素质，改变规模小、科技落后、消耗大、污染大的粗放发展模式。”南宁市委常委、统战部部长胡建华说。

  胡建华告诉记者，为了推动非公经济发展方式转变，南宁市将继续组织实施工业中小企业成长计划，在规模以下工业企业中，筛选一批发展潜力大、成长性好、创新能力强、具有较强带动作用的重点企业，在政策、资金、技术、人才、项目、信息等方面加大扶持力度，实行重点倾斜，通过“帮、扶、促”的措施和手段，推进其转变发展方式。

  2009年，受国际金融危机的影响，南宁市一些规模较小、产品单一、工艺落后的企业逐渐倒闭。严峻的形势给南宁市的非公企业上了一堂课。之后，许多企业纷纷采取引进先进技术、加强节能减排、调整产品结构等方式规避风险。

  南宁振宁西南薄板管有限公司是一家以生产焊管、镀锌管和薄板为主的企业，2009年公司产量达到12万吨，产值达5亿多元。

  “产品价格一降再降，降了一半以上，即使那样仍难找到买家。而高价采购的原材料堆满仓库难以消化，企业陷入空前危机中。”董事长苏景昌说。

  危机给了苏景昌两个启示，首先是要调整产品结构，不能靠一两个品种打天下，其次是要节能减排，把成本降下来。

  于是苏景昌首先组织技术力量对焊管生产流水线进行技术改造，使其能在同一流水线上生产出更多的不同规格品种的产品，大大提高了焊管生产线的生产能力和效率，从而调整了公司的产品结构，适应了市场的发展需求。“这样市场需要什么我就能生产什么，再也不会被动了。”苏景昌说。

  为了降低成本，苏景昌在2008年投入450万元对部分设备实施了“固态高频节能”的项目改造，减少了机器设备的磨损，设备完好率上升、工艺损耗小、次品率下降，生产率大大提升，降低了产品成本，提高了公司产品的市场竞争力，降低了能耗，节约了资源。“我们的产品每吨电耗由45千瓦时降到了16千瓦时。”苏景昌说。

  广西百洋集团有限公司采取加强自主创新，发展循环经济来提升企业的抗风险能力。百洋集团原来是一家专门将罗非鱼切片销往美国市场的企业。“企业依靠劳动力成本和饲养成本低虽然勉强生存，但产品单一，附加值不高，市场狭小，企业既不能做强，也不能做大。”公司董事长孙忠义说。

  近年来，百洋集团通过走产学研道路掌握了行业领先的技术。公司先后主持或承担了“国家星火计划———优势淡水产品加工技术研发及基地建设工程”等科研项目，先后被认定为“高新技术产业”、“国家罗非鱼加工研发分中心”。

  过去一条罗非鱼只能加工成鱼片，如今一条罗非鱼在百洋集团能加工成鱼片、鱼粉、鱼油、明胶和生物化肥。“过去我们加工鱼片剩下的物料都是扔掉的，如今一条鱼是百分之百的转化成有用产品，几乎就没有任何废料。”孙忠义说。除加工环节，百洋集团的产业涵盖了种苗繁育、养殖、饲料、技术服务、产品回收和加工销售的完整产业链。“完整的产业链各环节环环相扣，互相支撑和发展，这样既减少了流通成本，又增强了整体抗风险能力，相比产业单一的企业，我们的产业链运作更具竞争力。”孙忠义说。

  “目前南宁市非公经济已经迈出了转变发展方式的第一步，接下来我们要在优化政策环境、拓宽融资渠道、盘活土地存量、实施扶优扶强工程、建立完善服务体系、加快法律服务平台建设等方面，服务、引导非公企业加快转变发展方式，为促进全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。”胡建华说。