地处西部欠发达地区的银川市，通过打造80多户“小巨人”企业，实现了“四两拨千斤”的作用，带动了整体工业经济的发展。2009年，这些“小巨人”企业实现利润总额较上年增长34.96％，大大高于银川工业平均利润率水平。

  “国际金融危机在一定程度上影响了银川市工业经济的发展，可是银川‘小巨人’企业却在风雨中如花绽放。”宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记崔波乐呵呵地说，“银川的发展，靠大项目、大企业拉动必不可少，然而中小企业也功不可没。”实践证明，西部同样具备中小企业发展的土壤和环境，在科学发展理念引领下，银川“小巨人”群体顶风压雪完成了“四两拨千斤”的使命。2009年银川市完成工业总产值674.66亿元，同比增长13.9％，完成工业增加值228亿元，同比增长14.3％，其中80多户“小巨人”企业实现利润总额较上年增长34.96％。

  地处西部欠发达地区，银川市工业经济发展缓慢，全市90％的中小企业群体普遍缺乏自主创新和核心竞争力，管理粗放，品牌建设滞后，发展后劲不足。是花大气力上大项目、抓大企业，还是在现有中小企业群体做文章？银川市深入调研分析和充分论证，依据银川特有的地缘、资源和人缘优势，果断决定实施“小巨人”企业培育工程。

  面对全市几百家中小企业，银川市市长王儒贵认为，政策、资金扶持的“雨露”不能泛泛地“滋润”，必须设立新的“门槛儿”，建立新的平台和载体。于是，2008年1月银川市出台了《关于实施“小巨人企业”培育工程的意见》。

  《意见》为“小巨人”企业设立了三项条件：必须具有较强的自主创新能力，即科技研发经费不低于企业销售收入的1％；必须具有较强的成长及发展后劲，即企业年销售收入一般要达到1000万元以上，实现税金要达到100万元以上；必须“具有较为规范的质量管理体系”，即企业合同履约率达到98％以上等等。这样，“小巨人”企业无一例外都是成长型、创新型、科技型、效益型和规模型的优秀企业。 

  “《意见》一出台，可谓一石激起千层浪！”银川市工业和信息化局局长马耀勇说，“两年来政府对《意见》中承诺的每一项扶持和奖励政策，都是笔笔有跟踪，项项有落实。”

  “要想让‘小巨人’企业实现突飞猛进发展，仅仅靠助力注资是不够的。”马局长认为，管理人才的培养和企业家队伍的打造才是根本。资金匮乏可以多方融入，技术落后可以改造、引进、消化和吸收。“企业升级人脑要先升级，企业转型人脑要先转型。”两年来，银川市投入了更多资金和措施对“小巨人”企业高层管理人员进行培训。

  首先是“请进来”把脉。银川市出资近400万元聘请北京华夏博雅投资咨询有限公司等专业咨询机构，为47户“小巨人”企业进行了成长管理诊断咨询。其次是“关起门”来培训。市政府又投入300多万元免费开办两届为期10个月、受惠面达600余位企业高层管理人员的工商管理硕士核心课程学习班；先后两次邀请深圳金方策企业管理咨询有限公司覃友茂博士举办人力资源绩效考核培训班。第三是“走出去”换脑。2008年和2009年，由市政府带队，先后四批（次）组织80余户企业的经营管理人员赴深圳腾训公司、华为公司及富士康等国内知名企业考察学习。

  “小巨人”企业培育工程运行两年，80多户中小企业成功“入围”。特定“门槛儿”，特殊引导，特别扶持，一批拥有自主创新能力的中小企业扬帆起航。一批拥有驰名品牌的中小企业展露锋芒。一批“寒流”中搏击市场的中小企业傲然挺立。如今银川十几户中小企业可谓虽“小”尤“巨”，几十户企业发展路径特色鲜明，银川工业大有群龙飞舞之势。

  “在国际金融危机期间，市委、市政府实施的‘小巨人’企业培育工程对我们企业简直就是雪中送炭。”宁夏共享铸钢有限公司董事长彭凡激动地说，在经济大环境吃紧的情况下，正因为政府的大力扶持，我们公司的各项研发项目才得以顺利进行。2009年10月，公司自主研发的120吨位水电水轮机叶片，一举填补国内空白，达到国际顶尖水平，从而稳定了国外大客户。

  在宁夏，“塞外香”牌面粉妇幼皆知。生产企业宁夏塞北雪面粉有限公司的负责人肖建国是一位性格直爽之人：“企业不怕小，但要当‘壮苗’。”肖建国告诉记者，公司引进了具有世界一流水平的瑞士布勒进口制粉生产线和德国布拉班德检验化验设备。入围“小巨人”企业培育工程后，随着政府改扩建奖、质量管理创新奖和争创名牌奖等扶持政策，“我们倾力打造自我品牌，公司一举被评为国家农业产业化重点龙头企业。”2009年，“塞北雪”挂面被授予“中国名牌产品”称号。

  “企业不是因大而‘巨’，而是因强而‘巨’。”宁夏中银绒业有限公司董事长马生国说：这种“强”表现在两个方面，其一是技术领先，其二是市场占有率过硬。我们中银绒业经过多年的市场打拼，已经掌控着中国原绒总量40％的份额，羊绒条产品出口已占国内出口总量的一半以上，是国内最大的羊绒收购企业和国际市场最大的精品无毛绒、羊绒条供应商之一。2009年，中银绒业在全国出口市场整体份额下降的形势下逆势而上，不仅生产销售态势有增无减，还大步踏上国际舞台，一举收购英国邓肯纱厂，拥有了世界知名品牌、相关的知识产权和海外成熟的销售网络，致使公司羊绒衫出口增长一倍以上，实现利润较上年增长21.52％。