河南省漯河市把城市森林建设作为改善生态环境、拉动城市经济、建设宜居城市的重要工程来抓。在制定规划时，充分考虑漯河食品产业特点，融入“绿色、健康、安全”理念；在建设过程中，注重生态效益与经济效益并重，努力将环境优势转化为经济优势，带动了商贸流通、房地产、文化旅游等产业快速发展，城市的知名度、美誉度和竞争力得到显著提升。

  在城市森林建设中，坚持以人为本，广泛开展园林式单位、庭院（小区）、道路、游园等达标评比活动，直接在百姓身边增绿。通过实施规划建绿、腾地造绿、拆墙透绿、见缝插绿等工程，让广大市民“看到绿色、闻到花香、听到鸟鸣”，让漯河的天更蓝、水更清、空气更清新，营造舒心舒适的宜居环境。

  漯河市因地制宜，确立了“突出滨河城市特色、培育绿色文化景观、统筹城乡一体绿化、建设生态宜居名城”的城市森林发展定位。城市森林建设，凸显“水”和“绿”两个主题，用遍布全城的绿来美化水，以穿城而过的水来提升绿，彰显了林水相依、林水相连、依水建林、以林涵水的“漯河特色”。

  2005年，漯河市把建设生态宜居滨河城市纳入“十一五”规划，把环境优美作为漯河快速崛起的战略重点之一。

  2006年，漯河市确立了打造中原地区富有魅力的生态宜居名城的发展定位。

  2007年，漯河市决定全面开展发展城市森林活动，着力打造独具特色的滨河森林之城。

  近年来，漯河市编制了城市森林建设总体规划和城市绿地系统规划，提出了以“三园”（森林公园、生态田园、休闲果园）为重点，以“两河”（沙河、澧河）为主线，以“三网”（道路林网、水系林网、农田防护林网）为基本面，以“森林进城、森林围城”为主体的战略布局，坚持点、线、面整体推进。

  漯河市在小城镇、村庄四周建立围村防护林，绿化美化庭院和村落。在全市20个乡镇和100个村实施生态林业示范工程建设，示范乡村都要在主干道路、庭院内外进行绿化美化，大力建设乡村小游园、小果园，力求达到一路一景，一户一品。目前，全市已完成村镇绿化614个，建成市级生态林业小康村36个，涌现出一批生态村、园林村、花果村。

  创新领导机制。漯河市成立发展城市森林工作领导小组，实施“一把手工程”，列入了目标考核，并组建了强有力的协调办事机构，并成立了指挥部，统筹指导协调全市工作，对重大事项进行统一部署，综合决策，定期研究解决城市森林建设中的重大问题。

  创新管理体制。漯河市将农村造林绿化和城市园林绿化管理职能合并，组建了漯河市林业和园林局，构建了市县乡村四级管理体系，强化城乡一体绿化建设职能。从体制上彻底改变了过去城乡绿化规划不协调、建管分离、职能交叉的现象，为发展城市森林工作提供可靠的体制保障。

  创新投入机制。大胆进行投资体制改革，打破了过去城乡分割的二元结构，把城乡森林建设投资纳入市财政统一考虑。在投资方式上，采取政府财政预算安排、土地权属单位独资、市民捐资、拍卖游园绿地冠名权等多种途径筹措建设资金。近5年来，全市投入城乡绿化建设资金36.2亿元。

  漯河市在全省率先提出“不栽无主树，不造无主林”的理念，鼓励社会各界参与造林绿化，以承包造林、合作造林、公司造林为主要模式的造林新机制带动了绿化事业发展。共吸引社会资金16亿元用于农村造林绿化，实现了造林数量和质量的双增长。成功探索出了平原农区集体林权制度改革“漯河模式”。

  创新管护机制。2002年成立了漯河市森林公安分局和园林执法监察大队，各县区成立了派出机构，明确了执法职责，加强对森林资源的保护和管理。同时，加强了对古树名木的分级命名和挂牌保护，强化了护林防火、林业有害生物防治及野生动物保护等工作。

  漯河市位于河南省中南部，全市总面积2617平方公里，总人口260万人。漯河属于温暖性季风气候，境内水资源丰富，淮河两大支流沙河、澧河在市区交汇东流入淮，四季分明、物产丰富，具有林木生长得天独厚的自然条件。交通便捷，京广、漯阜铁路，京珠、宁洛高速、107国道在此纵横交错，是中原地区重要的交通枢纽。漯河产业特色突出，培育了亚洲最大的肉类加工企业双汇集团、蜚声海内外的南街村集团，是首家中国食品名城、中西部地区最大的造纸基地和重要的盐化工基地。

  目前，全市森林覆盖率26.2％，城市绿化覆盖率41.7％，绿地率35.5％，人均公共绿地14平方米。被评为“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国特色魅力城市”、“中国最佳生态旅游城市”，荣获“中国人居环境范例奖”。