一连打了9眼井，不是为了用水，而是为了随时监测水质，保护当地环境……

  在发展初期求商若渴阶段，先后有10多个总投资额近百亿元的项目被拒之门外，理由是耗能大、污染严重、占地过大……

  财政开支紧了再紧，但全城规划和局部城市规划却舍得出资，聘请国际一流团队进行高起点设计……

  这些都发生在大连市花园口经济区内，产生的动因源自区管委会坚定不移的信念，那就是坚持走特色发展和可持续发展之路，打造绿色、低碳为特征的新材料、新能源产业基地，与低碳经济潮流对接，实现科学发展。

  产生的效果则是，绿色低碳产业项目纷纷落地，硕果累累：仅去年一年，全区已成功引进投资总额超过350亿元的新材料项目，占新引进项目总投资额的80％。新年伊始，又连续签订了投资总额70多亿元的10个新材料项目协议，显现出强烈的聚合效应，花园口经济区在全国7家新材料基地建设中崭露头角。

让绿色产业不断成长壮大

  花园口经济区是在一片荒滩上起步的。2003年，庄河市政府以低价收购了一片15平方公里的废弃盐田，建设工业园区。工业园区远离市区，没有任何基础设施，招商引资似乎是纸上谈兵。而时任庄河市市长、花园口工业园区管委会主任的董呈发则胸有成竹，他说，用这块成本很低的土地招商引资，经过整理后，可以出台更为优惠的政策，形成比较优势。

  2008年5月，花园口工业园区晋级为大连市花园口经济区，268平方公里的明阳镇同时划入经济区内，成为辽宁沿海经济带开发的重要“节点”，未来发展有了更为充足的空间。

  几乎和所有新区的发展一样，花园口经济区在确立错位竞争、差异化发展、打造新材料新能源产业基地的目标以后，也经历过发展初期的阵痛，当招商项目在一段时间内难以落地之时，产业方向要不要调整就成了困扰之题。

  花园口经济区的负责人一直有着坚定的信心，不符合方向和标准的找上门来也不要，适合经济区发展的项目盯得住，跟得上。从建区伊始，招商引资和大项目建设就成为工作重点。区里成立了两个招商局，各有分工，各有专业队伍，成了招商的主要力量。聘请有实力和有影响的工商界名人为经济顾问，“以商招商”，效果也挺明显。

  经济区刻意打造“软实力”，也是招商引资的“利器”。“一切为了企业，为了企业的一切”是花园口对企业的服务宗旨，“群众办事，干部跑腿”的全程“保姆式”服务是花园口的服务承诺。花园口经济区在管好行政审批权力上创新，成立了行政审批局，把过去部门分散审批变为审批局集中组织审批，办事人不必单独与审批人接触，所有事项从受理、办理到结果都在电脑上生成。再加上限时办结和领导专项责任制，投资者可以亲身感受到阳光运行审批权力的温暖。经济区还在招投标上实行“报名保密、标底公开、合理低价中标”等创新办法，以防止权力滥用。

  功夫不负有心人。曾经为产业方向困扰的花园口，在一张白纸上终于画出了图画，而且这图画越来越美。新材料、新能源基地成为花园口名副其实的“地区符号”，也让花园口有了实实在在的收获。

  2009年，花园口经济区各项经济指标全面飘红，其中，地区生产总值增长36.6％，财政一般预算收入增长了近6倍，税收增长近5倍。今年1至2月，地方一般财政收入增长5倍，税收收入增长4.6倍。外资实际到位额增长1倍，内资实际到位额增长8倍。一批高科技、高附加值、具有国际影响的龙头项目纷纷入驻。明年将建成具有鲜明特色的绿色产业示范区，在发展绿色产业、低碳经济上率先布局，先行一步，不仅助推了大连市调整产业结构、转变经济发展方式，而且在新一轮发展竞争中形成了明显的绿色产业优势。

绿色产业要有高端标准

  在花园口经济区里，有一家专门处理废弃催化剂的企业————大连卓瑞资源再生有限公司。步入厂区，除了感觉干净、整洁、无味外，还有两种设备特别引人注目：一是现代化的污水处理设备，采用闭路循环方式，废水全部循环，实现零排放；二是厂区内在不同位置打了9眼水井，不是为了用水，而是专门监测水质，严防污染。这家企业将催化剂回收之后，产生的固料还能加工成水泥和其他燃料，做到了“废物回收全是宝”。

  这个项目的运行，是花园口用高端标准精挑细选低碳项目的缩影。

  大连融德特种材料项目是中德合资生产航空航天发动机旋转部件合金的特种新材料项目，目前世界上仅有3个国家的4个企业有这样的技术能力。总投资16亿元，明年达产后将年产1800吨航空航天级合金材料和1200吨多元合金材料，年销售收入25亿元。

  大连华科新材料有限公司的高性能工程塑料项目，是国家“863”计划、“973”计划重大项目。其生产的高性能工程塑料产品属于树脂及其深加工产品，处于世界领先水平。项目总投资57亿元，达产后产值可达500亿元、利润150亿元、税收60亿元。

  丽昌新材料有限公司的先进碳、硅新材料项目，科技含量非常高。项目总投资1.6亿美元，注册资金7000万美元。已申请20多项新材料专利，拥有三项国际先进水平验证产品，并得到三星、索尼、三菱化工等多个国际电子大厂的供货认可。

  高端的绿色产业和低碳经济，撑起了科学发展的花园口。去年9月28日，“国家高技术产业新材料基地”在这里揭牌，花园口正式成为全国规模最大的一家国家级高技术产业新材料基地。目前，花园口已有碳材料、工程塑料材料、碳纤维材料、航空航天材料、复合金属材料、光电材料、新能源电池、生物技术等新材料产业核心龙头项目数十个。

城市建设更要体现绿色概念

  2008年5月，随着明阳镇划归花园口经济区，辖区面积一下子增大了，人口也陡然增至63000人，其中大部分都是当地农民。

  经济区管委会认识到，花园口的发展之路既不是旧城改造，也不是简单的新农村建设，而是把城市作为载体，立体化推进三次产业协调发展，促进农民由务农到务工的转变，通过减少农村去富裕农村，减少农民来富裕农民的做法，推进城市化脚步。

  入区的企业，是农民转农务工的最好载体。最早落户经济区的大连轮胎厂，70％以上的员工都是本地农民工。对不掌握必备技能的农民或文化素质较低的农民进行专业培训，是经济区目前着手进行的一项重要工程。而农民也通过身份的转换和开发区提供的各种机会，在致富的路上小步快走。据统计，去年农民人均纯收入达到12138元。

  城市规划与产业规划同步，工业做强做大与城市做优做美并举，花园口经济区管理者为之奋斗。去年年初，聘请了新加坡裕廊国际编制了全域概念性规划、控制性规划和局部城市设计。又聘请国家建筑设计大师为花园口整体城市风格进行把关定向，进一步完善了规划。同时加快基础设施建设。目前，7平方公里的“六通一平”工程即将完工，南部填海工程正在进行普查动迁，年底开始施工。20万平方米标准厂房工程一期即将交付使用。与城市功能相关的48班型标准化小学、幼儿园、文体中心、医院、市民服务中心、政法办公楼、金融大厦等项目正在建设，供热、供水、污水处理等工程也已启动。30万平方米商品房开发深受欢迎，房子尚未交工，就预售一空。

  按照未来规划，花园口将与丹东、大连一同拉动黄海岸线经济增长，打造辽宁省东部300公里长的黄金海岸。经过10年的努力，将完成50平方公里总体规划区建设，实现工业总产值700亿元，增加值180亿元，税收56亿元，带动就业12万人。不远的将来，花园口将成为投资者的政策洼地和居住者的宜居之地。