近年来，北京市机动车数量高速增长、高强度使用、高密度聚集为城市交通带来了沉重压力。据了解，北京机动车保有量从300万辆增长到400万辆，仅用了2年7个月时间；北京机动车年均行驶里程1.5万公里，是伦敦的1.5倍，东京的2倍多；北京机动车80％以上集中在六环内，而世界其他城市机动车大多在城市外围使用。针对这些情况，北京市日前推出了一系列组合措施，希望通过综合运用优先发展公共交通、完善路网设施功能、加大疏导工程力度、提高科学管理水平、推行交通需求管理政策等办法，确保中心城交通运行状况基本正常。

推出多项新举措

  通过综合运用疏导改造、停车管理、错时上下班等措施，缓解道路拥堵状况

  为缓解交通拥堵问题，今年北京市将采取10多项措施。

  其中包括：加快推进12条轨道交通线路建设，力争到2010年底轨道交通运营里程达到300公里以上。进一步提高既有轨道交通线路运输能力，启动车辆更新、信号系统改造、增加车站、减少列车发车间隔时间等。此外，沿轨道交通新线开通11个驻车换乘停车场，方便市民驻车换乘公共交通出行。

  继续调整优化地面公交线网。更新2478辆环保大客车，新增新能源公交车200辆。配合轨道交通做好地面公交接驳工作。结合新建居住小区开通便民公交，方便百姓出行。加快综合客运枢纽建设，改建公交场站变电站及其配套工程，同时启动多个公交场站和电动汽车充电站的前期工作。完善城市快速路建设，新建一批城市主干路。

  在今年的疏导工作中，将首次建立缓解交通拥堵会商机制。每月、每季度会商拥堵点段、区域动态变化，提出阶段工作任务，推进年度缓解市区交通拥堵工作方案落实。建立缓解拥堵专项资金，用于畅通微循环、打通断头路等疏堵工程。建立拥堵指标评价体系，通过对道路网进行多层次、多角度的拥堵跟踪评价，实现全面的拥堵点段、拥堵区域特征分析和拥堵指数的动态发布，为做好缓解拥堵工作提供技术支撑。在疏导改造工程中，将继续打通断头路，完善道路微循环系统。今年北京市交通运行协调指挥中心（TOCC）还将建成使用，搭建TOCC与路网运行、运输、公交安保三个分中心的信息化和协同工作基础环境，为交通运行协调指挥中心与各分中心间的协调联动、数据共享和全市交通应急指挥等提供保障。 

  此外，从4月11日起，北京市各级党政机关、社会团体、事业单位以及众多企业的工作人员，上班时间由8:30调整为9:00,下班时间由17:30调整为18:00。同时，倡导视频会议，鼓励适宜网上办公的企事业单位试行网上办公，适宜弹性工作制的企事业单位试行弹性工作制，力争缓解高峰时段的拥堵状况。

大力发展公共交通

  地铁最小发车间隔精确到以秒计算，公共交通能力将不断提高

  北京市目前有轨道交通运营线路9条，运营里程228公里，网络化运营初具规模。同时，依靠技术改造和管理创新，地铁最小发车间隔精确到以秒计算，运输能力进一步提高，1、2、5号线最小发车间隔分别达到2分15秒、2分、2分50秒。

  地面公交线网也进一步得到优化。公交专用道总里程达到280公里。探索建立运营管理新模式，集约利用人、车、场站资源，对现有近100处场站、2200多部车辆、80多条线路进行了集约整合，有效提高了运营效率和服务水平。

  为减少小汽车出行，北京市将采取措施，通过加大交通枢纽工程建设方便乘客换乘。伴随地铁4号线开通，可停放600辆小汽车的安河桥北站驻车换乘停车场、可停放2万余辆自行车的80处停车场同步投入使用。此外，还与铁路部门共同努力，建成了国内首座集多种城市交通方式与铁路于一体的北京南站综合交通枢纽。

  目前，北京市公共交通全年日均客运量达到1802万人次，其中公共电汽车1412万人次，轨道交通390万人次，公共交通出行比例达到38.9％，比2008年提高了2.1个百分点。

积极推动文明出行

  开展尾号限行、乘车排队等活动，共同营造良好交通环境

  自2008年10月起试行的交通管理措施，对缓解北京市交通拥堵，改善空气质量起到明显效果。今年，北京市延续实施了这一措施。尾号限行日，人们自觉停驶小汽车，改乘公共交通工具。在2009年机动车保有量净增51.5万辆、12月18日突破400万辆的情况下，北京市路网的早、晚高峰平均行车速度，分别比2007年11月未限行期间提高了12.4％和14.4％。高速公路不停车收费系统（ETC）的使用可显著提高通行能力。目前北京市建成开通了1313条人工刷卡车道和231条不停车收费车道，安装使用不停车电子收费标签用户达12万户。

  去年以来，北京市有关部门还从环境秩序整治、乘车文明引导、窗口文明服务、精神风貌展示4个方面，开展了“公共交通周”、“无车日”、“让座日”、“排队日”、“争创尊老敬老线路”、“优质服务月”等活动，以此推动市民交通文明水平的不断提高，力争共同营造一个通畅、文明的交通出行环境。