新近发布的《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，对优化利用外资结构、引导外资向中西部地区转移和增加投资、促进利用外资方式多样化、深化外资投资管理体制改革、营造良好投资环境提出了具体要求，作出了重要部署。我们要更加重视做好利用外资的各项工作，进一步提高利用外资的质量和水平，更好地发挥其在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。

  利用外资是我国对外开放基本国策的一项重要内容。改革开放以来，我们打开国门搞建设，加快发展开放型经济，利用国际国内两个市场、两种资源的水平显著提高。30多年来，我国积极吸引外商投资，促进了产业升级和技术进步，外商投资企业已经成为国民经济的重要组成部分。目前，我国利用外资的优势依然明显。调查显示，绝大多数外资企业对我国的投资环境和市场抱有信心，乐于在华继续发展。同时，我国为应对国际金融危机冲击而出台的扩大国内需求、保持金融稳定、推动产业振兴和技术创新等一系列措施，也为外资提供了新的机遇和发展空间。

  为吸引外资营造良好环境，稳定和扩大引资规模，不断优化外资的产业结构和地区结构，对于克服国际金融危机冲击带来的不利影响、保持经济平稳较快发展具有十分重要的意义。

  我们要根据经济发展需要，结合国家产业调整和振兴规划要求，扩大开放领域，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业；深化外商投资管理体制改革，调整审批内容，简化审批手段，增强审批透明度；规范和促进开发区发展，充分发挥开发区在体制创新、科技引领、产业聚集、土地集约方面的载体和平台作用；加强投资促进，针对重点国家和地区、重点行业加大引资推介力度，广泛宣传我国利用外资政策；积极参与多双边投资合作，“引进来”和“走出去”相结合，推动跨国投资政策环境不断改善。

  总之，我们必须大力营造稳定透明的政策环境、统一开放的市场环境和规范高效的行政环境，进一步加大改革创新力度，提高便利化程度，创造更加开放、更加优化的投资环境，促进利用外资工作水平的全面提高。