在经历了一个多世纪的发展之后,埃及旅游业市场日趋完善,发展速度大大加快。特别是近几年,埃及的旅游业几乎每年都以两位数的速度增长。据埃及旅游部门统计,2006年埃及接待外国游客870多万人次,旅游收入达68亿美元;2007年,接待外国游客980万人次,旅游收入为76亿美元,比上年增长11.76%;2008年,到访的外国游客为1230万人次,旅游收入为108亿美元,比上年增长42.1%。
埃及旅游业在中东地区一枝独秀,占中东旅游市场23%的份额。在全世界旅游业市场上,埃及占据世界旅游市场份额的1.2%,旅游收入占世界旅游总收入的1%,在世界旅游国家的排名中列第24位。埃及对世界旅游业增长的贡献率为3.5%。
目前,埃及旅游业从业人员已高达250万人,旅游业已成为埃及第一大创汇来源,大大高于其他几个外汇收入来源———石油出口收入、苏伊士运河通行费收入和海外劳工汇款。旅游业已成为埃及最重要的支柱产业。
与时俱进 不断创新
埃及发展旅游业不拘泥于传统的文化游,而是与时俱进,不断跟上世界旅游业的发展新潮流。自上世纪90年代起,随着人们对缓解工作压力需求的增加,世界旅游业十分注重发展休闲旅游项目。为此,埃及利用本国独特的旅游资源大力发展以休闲为主的旅游项目。
红海和地中海是埃及两大最具潜力的旅游资源,绵长的红海海岸线有着平缓的白色细沙滩,这里整日阳光灿烂,碧绿的红海平静而温暖,沙姆沙伊赫和霍尔格达海底世界著名的美丽珊瑚礁和各种鱼类对游人具有无限的魅力,而神奇的沙漠和红海岸边色彩斑斓的山峦也能使人产生强烈的探索欲望。埃及北部的地中海海水清澈见底,在埃及第二大城市亚历山大市古罗马文明随处可见,世界七大奇迹之一的亚历山大灯塔遗址就坐落在这里。亚历山大不仅是埃及最大的避暑胜地,而且还是航海爱好者的天堂。
为利用好这些资源,埃及旅游部门不断推出旅游新项目,其中包括考古游、尼罗河上漂流游、海上休闲游、生态游、体育游、沙漠徒步游、国际会展游、赛事游、游艇游等等。
近年推出的疗养游是因为埃及的一些沙漠中有不少含硫和多种矿物质的温泉,这些温泉比世界上其他地区的温泉更具治疗功能,可治疗多种疾病如关节痛、皮肤病、肾病和肠胃病等,所以许多游客到这里一边旅游一边治病。而近年兴起的山洞游也吸引了越来越多的游客参与。
随着阿维纳特山和大贾勒弗地区沙漠山洞越来越多地被发现,考古学家发现了山洞里有大批几千年前的古代壁画,这些壁画还有毕加索式的简约风格,令人惊叹不已。体育游也是埃及近年兴起的旅游项目之一,埃及在许多度假村周围兴建了不少赛马俱乐部、高尔夫俱乐部、狩猎俱乐部和海上运动俱乐部等,为喜爱体育运动的游客提供了很好的休闲方式。
埃及有许多世界著名的自然保护区,如圣·凯瑟林保护区、西奈南部的纳巴格保护区等。埃及还在红海建成了世界第二大海洋生态保护区,这些保护区自然环境极其优美,对那些喜欢生态游的游客提供了一个很好的去处,同时也为埃及增添了一个旅游收入的新来源。
另外,埃及近年还在地中海和红海兴建和扩建了一些国际水平的码头以发展航海游。特别值得一提的是,近来埃及旅游部门利用沙姆沙伊赫这个世界最大潜水基地优势推出的潜水游极为火爆,取得了意想不到的成功,而旨在进一步提升埃及旅游吸引力的假日家庭游也十分受欢迎。这些新兴的旅游产品为各国游客提供了优良的服务,日益受到游客的欢迎。
完善配套服务 促销手段多样
埃及发展旅游业可谓举全国之力,其为旅游业服务的各种机构和设施日益完善。例如,为游客安排旅行服务的旅行社在全国有3000多家。既有像托马斯·库克这样有着上百年历史的老牌旅行社,也有近年比较知名的蓝天旅行社、TRAVCO TRAVEL等后起之秀,在开罗和亚历山大等一些大中型城市的街道上随处可见各种大小旅行社的招牌,仅在本报记者站驻地附近少说也有五六家旅行社,而从事与旅游相关职业的人更不在少数。这些旅行社不但为游客安排在埃及的旅行路线,而且为他们安排包机,直接把他们从欧美接到埃及的旅游景点,为他们节省了更多的时间和减少了旅途劳顿。
埃及的导游市场人才充裕,且埃及人的语言能力较强,外语导游人才并不缺乏。近年因为中国游客增多,中文导游一度紧缺,但随着埃及多所大学中文系的建立,埃及旅游市场上中文导游紧缺的状况已开始有所缓解。 进入互联网时代以来,埃及的旅游部门和旅游景点及饭店为了方便游客获得相关信息,都开设了英、法、德、俄、葡、意、西、希等八种语言的网站。因已有越来越多的中国游客来埃及旅游,据说很快要开设中文网站,届时中国游客也将可以更容易地查询到埃及旅游的相关信息。
旅游安全是旅游服务中十分重要的一环,特别是在上个世纪90年代和本世纪初埃及接连发生了几起针对外国游客的恶性恐怖袭击事件之后,埃及旅游部门更加重视旅游安全工作。为此,埃及内政部专门设立了旅游警察司,负责全国各大旅游景点的安全保卫工作。
埃及政府对旅游促销工作十分重视,并投入巨资请法国创意公司制作广告,并在世界级的媒体上播放,同时还免费邀请世界各国知名媒体的记者到埃及旅游,以加大埃及旅游业的宣传力度。
为了更有效地做好埃及国外旅游市场的拓展工作,埃及还在世界一些国家的大使馆派驻了旅游参赞,负责对驻在国的旅游促销和对两国间旅游业具体事务的协调工作。目前,埃及已把中国作为一个重要的海外旅游客源地,因此在中国也派驻有旅游参赞。自2005年起埃及航空公司就开设了北京至开罗的直飞航班,后来还增开了开罗至广州的直飞航班。现在,中国游客到埃及旅游已经十分便利。
坚持低价路线 维护游客权益
埃及的旅游业之所以能在世界旅游市场中占有重要的一席之地,并在中东一枝独秀,一个重要的因素就是其价格的优势。在上个世纪末曾经有过一段时间,埃及的某些地区发生过旅游景点乱涨价的现象,埃及旅游部立即采取措施加以制止,使这股涨价风很快得到抑制。相对欧洲和阿拉伯海湾国家,埃及旅游业的定价是很低的。比如,在旅游旺季,开罗等大城市一般三星和四星级酒店的住宿费大约在每晚70美元左右,而在淡季则更低。又比如,四天三夜的尼罗河豪华游轮漂流游全程价收费一般每人400美元左右,这是包括从开罗乘豪华旅游火车到阿斯旺,然后乘游轮从阿斯旺到卢克索以及途中各景点参观,再回到开罗的食宿交通。
为了使一些不太富裕的游客也能够在埃及旅游,埃及还开设了不少价格便宜的中小型旅馆。这种旅馆一般设在开罗等大城市的市中心区,除了老旧和房间小之外,与中档旅馆没有不同,空调、卫生间等设施一应俱全,每晚住宿费在30—50美元之间。还有一些类似青年旅社的小旅馆住宿费仅为每晚10美元以内,这种旅馆受到不少自助游客和青年学生的欢迎。
埃及各大旅游景点的门票收费近年虽经过几次提价,但总体来说还是可以接受的。比如金字塔景区的门票,外国游客为每人50埃镑(不到10美元),夜间在狮身人面像前的声光表演门票为60埃镑,埃及国家博物馆门票为每人50埃镑,学生半价。埃及政府为了鼓励国内民众旅游,对埃及本国公民的门票价格很低,一般景点的门票都是2埃镑。
埃及旅游部门对游客的投诉格外重视。为了保证埃及旅游业的整体质量,提高埃及旅游业的服务水平,埃及旅游部自2006年起开展了一个旅游宣传教育5年计划,目的是要逐步整治埃及旅游业中存在的一些诸如困扰游客的小贩兜售商品等不规范行为。由于政府对旅游业的高度重视和全体埃及旅游部门员工的辛勤努力,埃及旅游业得以保持勃勃生机。
政策鼓励 民资主导
埃及的旅游资源极为丰富,这是埃及旅游业得以持续发展的一个重要原因。但仅有这一点是不够的,还需要国家对发展旅游业的大力支持。据埃及旅游总局副局长赛义德·哈里法先生介绍,埃及旅游业真正得到快速发展是在近30年间。这一时期埃及旅游业进入了一个大发展阶段。在上个世纪80年代,埃及政府开始制定了系统的发展旅游业计划,着重在红海沿岸、西奈半岛和沙漠深处开展大规模基础设施建设,兴建了一批优美的海滨度假村和酒店,使远离尼罗河谷的地区也成为游客可以涉足的度假胜地。
特别是进入上世纪90年代以后,埃及开始推进新一轮的旅游发展计划。1992年,埃及决定在旅游部下成立旅游发展总署,目标是借助国内外成功经验实施埃及旅游产业的全面提升。旅游总署的主要职责是负责全国旅游景点的统一规划,并制定一套鼓励旅游实施开发的优惠政策。为了吸引更多的开发商参与旅游项目,开发建设沙漠深处和红海沿岸的旅游度假景点、机场和道路,政府向开发商几乎免费提供土地(每平方米1美元),而且可以分期付款,旅游设施建成以后,10年内免征营业税。同时,政府还鼓励外商参与埃及旅游设施的建设,他们可以独资或合资的方式,享受与埃及企业同样的待遇。
受到这些政策的鼓励,在1992年至2006年间,全国共兴建旅游景点工程557个,酒店客房增加了4万间,投资额达97亿埃镑,另有51个设施齐全的旅游中心项目在建。而在此后的两年中还在西奈、红海和苏伊士运河开工建设了一些新的旅游项目,如北沙法加旅游中心、阿喀巴湾旅游中心、北部地中海滨的赛伊迪·阿卜杜·拉赫曼地区的世界级度假村和酒店等。目前,在大开罗地区旅游开发项目计划和在南阿斯旺地区建设一个新的旅游城市的计划也在论证之中,并提出了2022年可持续发展的旅游战略工程,目标是要达到每年接待国外游客2500万人次。
在以上所有这些旅游开发项目中,资金来源90%以上都是民间投资。2007年,全国餐饮酒店业的国内生产总值为437.3亿埃镑,其中私营部门的产值为432.25亿埃镑,占全部产值的98.8%。