目前,积极稳妥推进医药卫生体制改革,全面落实深化医药卫生体制改革,实现2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务的改革目标,是2009年—2011年需要重点抓好的五项改革。即:加快推进基本医疗保障制度建设,初步建立国家基本药物制度,健全基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化,推进公立医院改革试点等,这已成为政府着力改善民生,加快发展社会事业的工作重点。
去年,国务院深化医药卫生体制改革领导小组发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法(暂行)》和《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)三个文件。这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。基本药物目录是基本药物制度的重要一环。进入目录的药品从最初的600多种不断缩减,目前已基本确定在300多种,最后一次修改是关于中药独家品种的数量。除目录遴选外,基本药物制度还涉及药品生产、流通、使用、报销、定价、合理使用等一系列问题。
数据显示,2009年中央财政医疗卫生支出1277亿元,比上一年增长49.5%。城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保4.01亿人,新型农村合作医疗制度覆盖8.3亿人。中央财政安排429亿元,解决破产国有企业退休人员医疗保险问题。基本药物制度在30%的基层医疗卫生机构实施。中央财政支持建设了一批县级医院、乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心,启动实施扩大乙肝疫苗接种等重大公共卫生服务专项,加强食品、药品安全专项整治。
到目前为止,医药行业持续快速增长。随着医改的逐步深入,行业的运行规则、格局以及筹融资体系、产权制度、费用控制手段、患者行为方式都将发生改变。随着继续扩大基本医疗保障覆盖面,以及稳步推进医药卫生事业改革发展和组织实施医药卫生体制改革,医药行业将迎来新的发展机遇。