要点 在新的历史发展阶段，交通运输业要不断适应国际国内形势的变化，把加快发展、提高服务能力与交通运输发展方式转变紧密结合起来，坚持加快发展现代交通运输业不动摇，积极促进“三个转变”取得新进展。

  交通运输业是国民经济和社会发展的重要基础和条件。这些年来，我国交通运输事业实现了跨越式发展，为促进经济社会发展和提高人民生活水平作出了重要贡献，也为加快发展现代交通运输业打下了良好基础。在新的历史发展阶段，交通运输业要不断适应国际国内形势的变化，坚持以科学发展观为指导，理清发展思路，创新发展模式，从交通运输是国民经济基础产业和服务性行业的实际出发，从公路水路民航邮政联系千家万户、服务亿万群众的特点出发，把加快发展、提高服务能力与交通运输发展方式转变紧密结合起来，在发展中促转变、在转变中谋发展，使交通运输业与国民经济和社会发展的需求相适应，与人民群众生活水平的不断提高相适应。

  2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机的冲击，交通运输行业认真落实中央应对国际金融危机、促进经济增长一揽子计划，制定了保持公路、水路、民航、邮政平稳较快发展的相关措施，基础设施建设明显加快。全年全社会公路水路民航固定资产投资完成1.13万亿元，据测算，拉动GDP增长约0.5％，使用钢材超过1300万吨、沥青约2000万吨，创造就业岗位约1200万个。新增公路通车里程9.8万公里，其中高速公路4719公里；新增万吨级以上深水泊位96个；改善内河航道里程1192公里。公路、水路、民航运输生产和邮政业务继续增长。

  今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响。我们要进一步认清交通运输发展面临的新形势，以世界眼光和战略思维谋划交通运输发展，坚持做到“四个审视”，即：站在世界交通运输发展趋势、发展规律的角度审视中国交通运输发展水平，站在我国国民经济发展全局的角度审视交通运输适应能力，站在人民群众对交通运输需求的角度审视交通运输服务水平，站在行业以外的角度审视交通运输存在的问题，努力实现交通运输由传统产业向现代产业转变，坚持加快发展现代交通运输业不动摇。

  推进现代交通运输业发展的关键是促进发展方式的根本性转变。交通运输发展方式转变是我国经济发展方式转变的重要方面，要努力做到“三个转变”，即交通运输发展由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变；由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。现在要进一步增强促进“三个转变”的紧迫感和责任感，积极促进“三个转变”取得新的进展。

  当前和今后一个时期，转变发展方式、加快发展现代交通运输业，既有机遇，也有挑战。世界经济形势逐步趋好，为交通运输发展和交通运输企业摆脱困境创造了较为有利的外部环境；中央保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为加强交通运输基础设施重点项目建设创造了条件；中央把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点，加快发展物流配送等现代和新兴服务业，为拓宽交通运输服务领域提供了机遇；国家大力推进节能减排、积极应对气候变化，为发展绿色交通运输提供了空间。与此同时，我们也必须清醒地看到，新时期交通运输发展面临的挑战更加严峻复杂，解决交通运输发展中积累的深层次矛盾和问题还没有取得根本性突破，而且又不断出现了一些新的情况和问题。我们要紧紧抓住历史机遇，用好有利条件，认真分析研究和切实解决面临的矛盾和问题，科学应对，化挑战为动力，不断开创交通运输工作新局面。