济南为拓展发展空间，实施“北跨”战略，首次将济阳纳入城区发展框架。济阳提出“融入济南，承接辐射，打造优势，建设三区”的发展思路。济阳建设的三区即新兴工业区、都市农业区和特色新城区。

  作为一个传统农业大县，都市农业区建设对济阳县意义重大。在建设都市农业区过程中，济阳县充分发挥比较优势，依托特色农产品基地建设，创建农产品品牌，发展农业旅游，有力促进了农村发展和农民增收。

  济阳作为农业大县，有着悠久的粮棉种植历史，也长期面临着增产不增收的窘境。

  1990年，济阳县划归济南后，济阳县委、县政府审时度势：面向省城市场，打造省城“菜篮子”。一套“优化结构、瓜菜突破、服务城市、致富农民”的发展思路，促使济阳农业由单一的“粮棉型”转向优质高效的“都市型”。

  济阳县蔬菜局局长周红旗对记者说：“我县瓜菜面积共有35万亩，年产量16亿斤，其中大约三分之一的瓜菜直接进入省城的超市和蔬菜市场。”

  记者凌晨3点多来到国道220线，路上摩托车、农用车等满载着新鲜的蔬菜驶向济南。济阳县鼓励农民进城卖菜，1.2万人从蔬菜生产中分离出来，专门从事蔬菜的运输销售。记者来到济阳县太平镇东侯村，走进村民侯洪泉的大棚，他正忙着与收购菜椒的客商进行交易。侯洪泉笑着说，咱这菜椒一个多小时就进入了济南市蔬菜批发市场，中午就能摆上市民的餐桌。

  打造“菜篮子”，先建“菜园子”。这个县首先从强化基地建设入手，重点抓好曲堤黄瓜、垛石西红柿等六个特色农业生产基地，同时以市场为载体，在紧靠省城的区域，建设了12处特色专业批发市场，吸引济南等大中城市的商贩来购销蔬菜。曲堤、垛石蔬菜市场分别成为长江以北最大的黄瓜、西红柿批发交易市场。

  创建品牌是济阳县提高都市农业竞争力的一个重要举措。

  他们发展生态、优质、高产、高效、安全的农产品，不断完善品牌培育建设机制，“品牌农业”发展迅速。目前，全县共认证无公害农产品17个、绿色食品15个、有机食品1个，并建起了5个特色品牌基地。

  济阳将特色品牌基地纳入政府的扶持范围，把垛石番茄品牌基地、曲堤黄瓜特色品牌基地、仁风富硒西瓜品牌基地作为特色品牌基地的建设规划，以品牌基地的建设带动和辐射全县的特色农产品种植。 

  品牌农业让农民得到了实惠。济阳县垛石镇中索村的马居田一边精心侍弄着大棚里的樱桃西红柿小苗，一边美滋滋地向记者算着一年来的收成：“家里这个120米长、80米宽的番茄大棚，去年投入几千元，纯收入达2万元哩。”

  与垛石镇农民依靠种小西红柿致富不同，回河镇的农民依靠种植大西红柿发了家。目前全镇共建有大棚11000多个，棚均年纯收入超过3万元。两镇农民的增收致富，靠的是“垛石柿子”的品牌。

  标准化生产是无公害蔬菜走向市场的“通行证”。济阳积极实施无公害蔬菜标准体系建设，在国家和省有关标准的基础上，对蔬菜生产制定了详细的种植标准和操作规范。“无论是瓜果还是蔬菜，都有一套单独的生产标准。从种植到收获，步步都有明确的操作规范。”济阳县农委办主任刘胜文介绍说，“经过对土壤、水质、大气等因素进行综合分析，围绕主导产业和重点产品，制定出从生产环境、生产过程到产品品质、加工包装等一系列质量标准和操作规程共8类400余项。”全县共建立蔬菜、林果、优质小麦、稍门大米等八大标准化生产基地，面积达40万亩。

  记者来到济阳仁风镇，采访了一种产品的标准化实施。这个镇镇政府与山东省农科院经过多年的合作研发，推出富硒西瓜，并注册了“仁风”牌商标。作为全国首创的富硒农产品，“仁风”富硒精品西瓜实行“科研＋基地＋农户”的生产模式，并严格按照农业标准化生产，成立了西瓜栽培、管理技术专家组，建立了新品种、新技术试验、示范田，实施了富硒技术、“一棚一沼气池”技术、测土配方技术来促进农业标准化生产。建立起质量追溯体系，每一个瓜的质量都可追溯到生产者。

  标准化了的富硒精品西瓜卖得快，农户收益高。“俺种了两个棚，2009年仅卖西瓜收入最少6万元。”西街村的张训周高兴地说。尝到甜头的农户开始主动要求调地建大棚，镇政府因势利导，今年又新规划了四个大棚片区，新建高标准冬暖大棚260个，全镇大棚西瓜种植面积突破1万亩。

  济阳的农业标准化搞得周全、细致，在各批发市场建立了农产品质量安全综合检测中心，对辖区内瓜、菜生产基地不定期进行监测，对全县农产品实行动态监控；垛石镇成立了无公害瓜菜配送中心，凡销售的无公害瓜菜都要经配送中心严格抽样检测。农业标准化的实施使济阳全县农产品销量增长了20％，亩均增加收入400多元，年产值近16亿元。

  近年来，济阳通过到济南举办农业节庆活动，吸引市民到济阳农村旅游采摘。他们先后举办了仁风西瓜节、太平西瓜节，吸引市民到瓜菜种植基地进行采摘，累计接待游客10万余人次，营业收入1000余万元。

  记者来到太平镇东侯市村，看到大棚基地吸引来近百人旅游采摘团，市民走进大棚亲手采摘自己喜欢的新鲜蔬菜。眼瞅着大棚菜如此受欢迎，大棚户侯洪章笑得合不拢嘴：“自从举办了采摘节，咱这蔬菜成了闻名泉城的香饽饽，这不才上市不到半个月卖了6000多元，这一季下来收入1万元没问题。”

  以特色品牌基地为依托，大力发展旅游观光农业是济阳县建设都市农业的重要内容，目前，仁风西瓜、垛石西红柿、曲堤黄瓜、回河西红柿、太平宝瓜菜5个特色品牌基地已纳入济南市旅游局的旅游观光路线，“济阳蔬菜”旅游牌开始打响。垛石镇还将番茄文化引入特色品牌基地建设，从番茄的发源地到番茄的种类以及各类番茄的不同特点以墙板的形式在基地展出，让市民在观光采摘的同时，加深了对番茄文化的了解。

  都市农业的发展使济阳农村面貌发生了巨大变化，2009年全县农民人均纯收入达到7000余元，已经连续10年保持了两位数的增长。