发展临港产业,是中国实现现代化的战略支点。临港产业是以港口为中心,以城市为载体,以腹地为依托,以产业为支撑,以运输体系为动脉,以综合服务为配套的开放型产业体系,临港产业具有投资规模大、科技含量高、开放度高、综合成本低、对周边的辐射带动能力强,而且基本不占用耕地的特点,在经济社会发展当中具有十分重要的地位和作用。
纵观全球,全世界约四分之三的大城市、70%的工业资本都集中在距海岸线100公里左右的沿海地带,世界经济强国无一不是借海振兴、依海崛起。放眼全国,改革开放30年来,珠三角、长三角、环渤海经济圈三个递进式的增长极,都是以沿海开发、走海洋发展之路实现的。全国将近一半的GDP主要集中在沿海200公里以内的62个地级市。在土地和人口压力越来越大的情况下,推进生产力布局向沿海转移是我国实现现代化的必然选择。在中国临港产业发展的大格局中,环渤海地区是一个重要的增长极。2008年环渤海五省市地区的生产总值已经占到全国的25.8%,预计到2010年将提高到30%。
近年来,按照科学发展观的要求,唐山在发展临港产业并以此带动资源型城市转型,走新型工业化之路方面进行了有益的探索,加速了唐山湾“四点一带”地区的产业聚集。唐山湾“四点一带”的“四点”是指曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区,“一带”则是指以曹妃甸为龙头贯通“四点”形成的沿海经济隆起带。实施“四点一带”发展战略是唐山市为加快生产力布局向沿海转移,推进资源型城市整体转型,推动唐山跨越发展和科学发展示范区建设的重大战略部署。通过深入推进唐山湾的大规模开发建设,把沿海一线的临港地区作为一个整体,统一规划,统筹开发建设,力争用5到10年的时间,使“四点一带”的地区生产总值占到全市经济总量的一半以上,再造一个新唐山,成为引领京津冀都市圈的战略支点、环渤海地区快速崛起的增长极。
2007年以来,以曹妃甸新区为龙头的唐山湾开发建设重点加快精品钢铁、装备制造、化工、现代物流等主导产业的聚集与发展,首钢京唐钢铁厂、华润曹妃甸电厂等建成投产,中石油渤海湾生产支持基地、华电临港装备制造基地、锂源锂电池等一批项目建设如火如荼……区域经济呈现出竞相发展、协调发展、快速发展的良好势头。2009年,唐山湾“四点一带”区域共实施重点项目45个,完成全社会固定资产投资1380亿元。
唐山湾的产业聚集,始终遵循可持续发展的理念,所有项目都围绕着港口物流、钢铁、石化、装备制造等主导产业展开,不符合循环经济产业规划的项目,不是高新技术的项目,不是低污染、低能耗、低排放的项目,一律不准进入。唐山湾尤其是曹妃甸的产业聚集不是单纯的通过量的堆积,而是坚持科学发展原则,遵循循环经济理念,真正实现质的飞跃。唐山湾和城市“四大功能区”大规模开发建设,让唐山经济社会实现了跨越发展。2009年,全市完成地区生产总值3800亿元,比上年增长11%以上;完成全部财政收入413.3亿元,其中一般预算收入169.7亿元,增长15.8%。
今年,围绕调整产业结构、转变发展方式,唐山将进一步推进新型工业化、新型城镇化等,突出打造以曹妃甸为龙头的唐山湾产业聚集区,力争完成投资1500亿元。依托临港优势,组织实施石油炼化、装备制造业园区、电子工业园区、环保产业园区、日本工业园区、县区工业园区、曹妃甸国际生态城、交通路网、规划攻坚九大战役,进一步掀起曹妃甸开发建设新高潮,建设和发展绿色港口、绿色城市,进一步发展和聚集绿色产业,率先走出一条资源节约型、环境友好型、创新驱动型的新型工业化路子。