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上一版3  4下一版 2010年3月31日 星期 放大 缩小 默认
欧盟救助希腊迈出重要一步
本报驻布鲁塞尔记者 孙 健 严恒元

  上周末在布鲁塞尔闭幕的欧盟春季首脑会议取得的重要成果之一,就是欧元区16国领导人就救助希腊的方案达成了协议。此间分析人士认为,此举表明欧元区为尽快摆脱目前这场金融危机而救助希腊迈出了重要一步,对稳定市场和恢复人们对欧元的信心会起到积极作用。这一救助希腊方案缓解了投资者对希腊无力偿还未来两个月到期债务的担忧。消息传出,欧元汇率止跌回升,仅在上周五一天内就上升了1%。

  本次春季首脑会议是在欧元区金融危机日趋严重的情况下召开的。就在会议召开前一天的3月24日,信用评级机构惠誉国际以葡萄牙2009年预算执行状况不佳和该国经济存在结构性弱点为由,将葡萄牙的主权信用评级从AA降为AA—。消息传出,欧元对美元汇率当天应声下跌至10个月来的新低。同样,就在首脑会议开幕之前,欧元区主要成员国在如何救助深陷困境中的希腊这一问题上意见分歧,争议不断。德国反对由欧盟向希腊提供资金的救助方案,理由是不应该把希腊债务危机引发的负担转嫁给其他成员国的纳税人。因此,德国一开始就不愿将该话题纳入首脑会议日程,为的是能够继续对希腊和其他高财政赤字成员国保持一定压力。法国等成员国则主张欧元区向希腊伸出救助之手,但不希望看到希腊向国际货币基金组织求助,认为这样做等于是向世人表明欧盟无力处理自身财政问题,担心在国际货币基金有投票权的国家,特别是美国今后可能会对欧盟的重大财政决策指手画脚。

  评级机构下调葡萄牙等国的主权信用评级,欧元区主要成员国在救助希腊问题上意见不统一,所有这些对本已处于弱势的欧元来说如同雪上加霜,金融投机商最近一段时期纷纷做空欧元,致使欧元汇率今年以来的跌幅超过7%。面对如此严峻的形势,欧盟委员会主席巴罗佐在领导人正式会晤前夕的新闻发布会上呼吁,希望欧盟成员国领导人能够在首脑会议上就援助希腊方案达成一致。巴罗佐认为,欧盟各成员国领导人如不能在此次首脑会议上就此达成妥协,后果将是难以想象的。

  不难看出,欧元区成员国领导人正是在巨大的压力之下才达成了妥协,最终同意了有关救助希腊的方案。法国和德国各让一步:德国同意欧元区为救助希腊提供资金,法国不再反对国际货币基金组织参与救助希腊。根据达成的救助方案,如果希腊政府不能在资本市场上筹到所需资金,欧元区成员国和国际货币基金组织将联合向希腊提供救助,其中欧元区成员国将以双边贷款的形式提供大部分资金,国际货币基金组织也会向希腊提供数额可观的资金。据推测,希腊救助方案的规模预计在220亿欧元左右,接近希腊今年到期债务的一半。据透露,国际货币基金组织提供资金的比例可能占三分之一,其余的三分之二将出自欧元区成员国提供的双边贷款。救援行动将在欧洲中央银行和欧盟委员会的评估指导下进行,以确保欧盟保留对救援条件的控制权。根据方案文本,欧元区成员国向希腊提供贷款的任何决定,都必须获得所有成员国的一致同意,从而使德国在事实上拥有了否决权。

  总的看来,有关各方对这次达成的协议基本上持肯定态度,欧洲理事会常任主席范龙佩说,救助方案不仅对希腊很重要,而且对欧元区的稳定也很重要。该方案对市场发出信号,即欧元区永远不会放弃希腊。欧盟委员会主席巴罗佐对达成协议感到特别高兴,他认为欧元区成员国作出了正确的决定,达成的该项协议具有历史意义。欧洲中央银行行长特里谢认为,协议进一步明确了各成员国在欧元区条约下需要承担的财政责任,对履行条约十分重要。希腊政府发言人佩塔洛蒂斯日前表示,欧元区成员国领导人达成的该协议完全满足了希腊的要求,因此希腊愿意接受。该协议发出了一个稳定的信号,将对希腊经济产生积极影响。不过,金融市场上部分投资者对欧盟未能依靠自身力量推出希腊援助计划以及希腊只能在其他所有融资手段不奏效时才能使用欧元区和国际货币基金援助感到失望。

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