概念阶段：1998年：三网融合的概念首次在国内被提出，但现实技术条件成为三网融合进展的“瓶颈”。

  规划阶段：2005年：三网融合进入国家“十一五”规划。“十一五”规划提出：“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合”。从“促进”到“推进”的转变，标志着三网融合的进一步发展。

  推进阶段：2009年：三网融合第一次被直接写入了政府工作报告，这为三网融合实质性推进阶段做好了准备。 

  2010年：国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，并提出了推进三网融合的阶段性目标。

  2010年—2012年：重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。

  2013年—2015年：总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。