对话人———

危朝安：农业部副部长

王中和：内蒙古赤峰市委副书记、    市长

李 华：内蒙古赤峰市松山区穆家营    乡衣家营村种粮大户

策划人———

李 力：本报产经新闻部副主任

话题之一

今年春管为何抓得早

  危朝安：今年冬小麦苗情复杂，春季田间管理抓得早。农业部在立春前就对春季麦田管理进行了部署，要求抢抓农时，迅速掀起春管热潮。

  主持人：今年有什么特殊情况吗？这样做主要出于什么考虑？

  危朝安：今年春管部署得早，农业部在立春前就召开全国春季田间管理视频会议，这在近年来还是首次。之所以提早部署、提早启动，主要是因为今年小麦苗情复杂，需要早抓早管，尽快促进苗情转化，切实把握夏粮生产的主动权。

  今年小麦生产面临的突出问题是苗情复杂。受去年以来多次寒潮天气影响，我国华北、黄淮北部冬小麦提前15天至25天停止生长进入越冬期，冬前生长量不足，群体偏小，冬前苗情是近五年来最差的一年。初春是冬小麦返青、生长、分蘖和拔节的关键时期，加强春季田间管理、促进苗情转化升级的任务十分艰巨。

  王中和：今年我们当地的农民都是从春节前就开始忙起来了。

  危朝安：今年节气有所提前，立春比春节早10天，要求各种农事也相应提前。特别是立春以后，全国大部分麦区气温回升较快，小麦陆续返青拔节，正是促进苗情转化的关键时期，各项田间管理措施必须迅速到位。应该说，时间还是相当紧迫的。

  今年的春管工作不仅时间紧，而且任务重，必须早动员、早部署、早落实，围绕“抢农时、抓春管、夺丰收”，一环紧扣一环地抓好春季田间管理，为夺取夏粮丰收打牢基础。

  李华：今天我很激动，作为一个普通的农民，能和农业部领导、市领导坐在一起谈种地，谈打粮，可以说是我以前想都不敢想的事情。我从原来种十几亩地，年收入几千元钱，到现今敢承包上千亩地，年产上百万斤粮食，收入达到几十万元。说句心里话，确确实实要感谢党的强农惠农政策，感谢各级政府的关怀和支持。

话题之二

今年春管的主题是什么

  危朝安：今年春管的主题是“抢农时、抓春管、夺丰收”，这是农业部门针对今年夏粮生产的新情况和新特点提出的。

  主持人：“夺丰收”的具体目标是什么？

  危朝安：“夺丰收”就是要坚定夏粮丰收的目标不动摇。今年是我国实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。农业特别是粮食生产关系国计民生，继续保持农业和粮食生产稳定发展，是实现宏观经济调控目标的重要基础。

  王中和：夏粮生产是全年农业生产的第一仗，夺取夏粮丰收，就能为全年农业和粮食发展赢得主动权。

  李华：我理解“抢农时”就是早点下地干活。

  危朝安：“抢农时”就是要抓紧抓早、不误农时。今年立春早、农时紧，加之小麦苗情复杂，如果按照传统习俗，等过完年才抓田间管理，就会贻误农时，错过春季田间管理的最佳时机，影响小麦生长发育进程，进而影响小麦产量，给夏粮生产造成被动。

  主持人：“抓春管”的具体措施是什么？

  危朝安：“抓春管”就是要把春季田间管理作为当前最紧迫的任务。农业部要求各级农业部门立足一个“早”字，按照“早抓早管、促弱转壮”的技术路线，狠抓管理措施落实，切实加强防灾减灾，迅速掀起春季麦田管理热潮。

话题之三

今年春管采取

哪些有针对性的措施

  危朝安：针对今年小麦苗情复杂的特点，农业部提出“早抓早管、促弱转壮”的技术路线，并于近期下发了《2010年冬小麦春季管理技术指导意见》，针对不同区域、不同苗情的麦田提出了分类指导的春季管理意见。

  王中和：农业部总的要求是什么？

  危朝安：总的要求是通过科学运筹肥水，促进弱苗转化升级。在“肥”和“水”两个关键措施的运筹上，去年大旱，我们重点抓了“水”，今年大部分麦区墒情好，促进苗情转化有基础，重点应在“肥”上做文章。农业部小麦专家组提出，“三类苗施好返青肥，各类麦田普施拔节肥”，这个意见很有针对性。据我部小麦专家组多年的实践经验，施拔节肥比不施拔节肥每个麦穗能增加2至3个籽粒，每亩可增产20公斤左右，增产效果十分明显。

  李华：大家都喜欢吃新麦面蒸的馒头，希望今年小麦继续丰收。

  危朝安：目前，黄淮南部麦区已经开始返青，长江中下游麦区陆续拔节，必须抓住这一关键时期，尽快将春季肥水管理措施落实到田，促进小麦苗情转化升级。小麦穗数足了、粒数多了，后期再防好条锈病和干热风等灾害，将粒重保持在这几年的较高水平上，在今年全国小麦种植面积比去年有所增加的情况下，丰收还是有希望的。

话题之四

今年夏粮能否再夺丰收

  主持人：大家都很关注目前春管进行到什么程度？小麦长势如何？在六连增的基础上，今年夏粮能否再夺丰收？

  危朝安：针对今年立春早、农时紧、冬小麦苗情复杂等情况，我部确定了“早抓早管、促弱转壮”的技术路线，并及早启动了春季田间管理各项工作。元旦一过就组织专家指导组深入小麦主产区查苗情、墒情和病虫情，立春前召开视频会议提早部署春季麦田管理工作，立春当天举行全国春季麦田管理启动仪式。春节后一上班，我部即下发了关于加强小麦、油菜春季田间管理的紧急通知。随后，先后派出21个工作组，分赴小麦、油菜主产区和西南重旱区，指导春季田间管理和抗旱春管工作。

  主持人：目前苗情总体情况怎样呢？

  危朝安：由于田管措施及时落实到位，加之近期墒情较好，气温回升较快，小麦苗情开始转化升级。目前，江苏、湖北、四川、河南等地苗情长势较好，尤其是河南、四川苗情长势好于去年。据河南省统计，自立春到目前，全省超过55％以上的麦田已落实中耕、追肥、化除等田间管理措施，全省小麦一、二类苗比例达到87.7％，苗情总体正常，为夺取丰收奠定了良好基础。

  李华：今年夏粮丰收有把握吗？

  危朝安：目前大部地区小麦正处于返青拔节期，距离收获还有2个多月。现在判断收成还为时过早。从当前情况看，夏粮生产仍有许多有利条件。一是政策环境有利。去年麦播以来，国家出台了一系列扶持夏粮生产的政策措施。继续实施小麦、油菜良种补贴，扩大了马铃薯补贴规模，较大幅度提高了小麦最低收购价等，这些都为夏粮生产创造了良好的政策环境，调动了农民秋冬种和春季田间管理的积极性。二是面积稳中有增。据农业部农情调度，预计冬小麦3.38亿亩，比上年增加285万亩，为今年夏粮生产稳定发展奠定了面积基础。三是墒情总体较好。去年10月底以来，北方麦区出现多次雨雪天气过程，降水量多于常年，土壤墒情较为适宜。特别是立春以来，黄淮、江淮地区出现大范围雨雪天气，缓解了部分地区的前期旱情，为小麦返青生长提供了良好的墒情条件，有利于春季苗情转化升级。同时由于冬季气温偏低，降低了病虫越冬基数，有利于降低病虫危害。四是技术支撑有力。近几年粮食增产逐步由依靠面积扩大转向依靠单产提高，特别是近两年来，通过大规模开展高产创建，促进了夏粮单产不断提高。今年我部夏粮高产创建万亩示范片在去年基础上有较大幅度增加，覆盖了所有夏粮主产区，必将进一步带动夏粮平衡增产。

  我认为，尽管今年冬小麦长势偏弱、苗情复杂，只要信心不动摇，措施不减弱，扎实抓好春季田间管理各项措施落实，夺取今年夏粮丰收仍然是有希望的。

话题之五

目前全国春耕备耕情况如何

  王中和：听您这么一说，我们心里就更有底了。

  王中和：俗话说，一年之计在于春，我们市里对春耕备耕工作非常重视，及早进行了安排部署，目前整个春耕备耕工作正在有条不紊地进行着，请农业部领导放心。

  危朝安：很高兴看到全国的春耕备耕工作从南到北都已经行动起来了。你们春耕备耕都做了哪些具体工作？

  王中和：我们首先抓紧春汇地工作，就是抓紧浇地。去年夏秋以来，我市大部分地区连续干旱。我们积极采取措施抗旱保春翻，抓紧对现有水资源进行整修，并在有水源条件的地方，因地制宜地采取临时打坝、截潜流、扩泉水、掘净水等措施，千方百计扩大汇地面积，预计4月上旬将完成全部春汇地任务。

  危朝安：做得很好，这是目前农业部重点关注的工作，只有抓好春耕备耕，才能为全年粮食增收打好基础。你们今年农作物播种面积能达到多少？

  王中和：预计今年农作物总播种面积将达到1600万亩，实现应播尽播，其中粮食播种面积1300万亩，正常年景粮食总产量将超过70亿斤，力争达到80亿斤。

  危朝安：目前农业生产资料供应情况怎么样？

  王中和：目前全市已到位农牧业生产资料16万标吨，其中二铵11万标吨，尿素3万标吨；农膜2300吨；玉米杂交种8200吨，农资价格基本稳定。全市农资市场供求保持平衡，能够满足春耕需求。

  李华：我在春节前就已经备齐今年春播生产需要的生产资料，共购买底肥27吨，追肥54吨，玉米高粱种子1万公斤。

  危朝安：我去年陪国务院领导同志去过赤峰，了解一些情况，你们那里只要水资源充沛，粮食产量还是相当高的。我相信，不仅是内蒙古，还有东北地区、黄淮地区、华北地区，包括南方的春季田间管理一定可以抓好，春耕备耕工作也一定会做得更扎实。

话题之六

如何解决农民

春耕生产资金问题

  危朝安：你家买了多少农机具？一共花了多少钱？补贴的钱有多少？

  李华：我家现在买了春耕和秋翻的设备，秋翻的拖拉机一共花了十几万元钱，补贴的钱有30％左右。因为有政府的补贴，农机具的价格相对便宜了很多，这不仅提高了我们的机械化程度，同时也减轻了我们农民种地的成本。再有就是，国家连续几年出台最低收购保护价，对我们农民种地打粮的帮助是很大的，我们的积极性被极大地调动了起来。现在，我们农民坐在一起谈春耕也好，谈秋收也好，都发自内心地感谢党的好政策。

  王中和：现在农民吃饭不成问题，但是由于去年的旱灾，今年有很多农民种地都缺少资金。

  危朝安：这就暴露出春耕备耕存在的问题了。

  李华：是啊，不过我们春耕缺钱可以贷款。

  危朝安：你们主要是从信用社贷款还是从农行贷款？

  李华：主要还是从信用社贷款，政府会给我们协调，小户能贷到几千元，大户一次可以贷到几万元。

  危朝安：如果有保险，一亩田绝收你们可以拿到多少赔付？

  李华：如果绝收的话，可以把投入的种子、化肥、人工费都拿回来。像去年，到7、8月份一干旱，一人多高的玉米都旱死了，怕就怕这样的灾害。我们目前争取自筹一部分资金，将来再得到点专业银行的支持，这样我们就可以省一大块的成本。

  王中和：当前农民贷款也是一个热点问题。现在整个农村的金融创新也有了新的进步，比如小额贷款公司、农民的专业合作社、信用互助协会等。一家一户入股，政府拿出一些钱作为风险金，然后一个大户带着一些小户，小户贷款没有抵押，但是有大户签字、担保，这样小户就也能把款项贷下来了，这是农村贷款的一个新事物，也是一个新的方向。

  危朝安：对，你们赤峰市关于农业发展的思路很清晰也很好，抓得也很实在。去年应该说是50年、60年一遇的特大干旱，可能会有一部分农民春荒的问题比较突出，我们希望赤峰市委、市政府能够高度关注，不让一户农家、一个农民，因为去年的特大干旱而生活过不去。

话题之七

农业部门如何

应对目前的严重旱情

  危朝安：自去年入秋以来，我国西南部分地区发生了严重干旱，尤其是云南省，旱情十分严重，对春季田间管理和春耕生产造成直接影响。据我部农情调查，截至3月16日，西南五省（区、市）农作物受旱6677万亩，成灾3848万亩。

  主持人：今年干旱的特点和影响都有哪些？

  危朝安：最近，注意到西南地区的旱情还在发展，影响还是挺严重的。今年干旱的特点和影响主要有三个方面：一是重旱区主要集中在西南地区，其中云南旱情最为严重。二是受旱作物种类较多，不仅有粮食作物，还有油菜、蔬菜、甘蔗等经济作物，对当地小春生产和农民增收造成严重影响。三是受持续干旱影响，西南受旱地区江河径流持续偏枯，水利工程蓄水明显不足，给春耕生产带来困难。

  主持人：农业部采取了哪些措施应对目前的严重旱情？

  危朝安：我部高度重视西南地区旱情。去年10月中旬旱象露头以来，多次下发通知，对抗旱保秋冬播和加强田间管理进行部署。今年已先后四次派出部司领导带队的工作组，深入重旱省区调研指导抗旱救灾工作。韩长赋部长在2月初召开的春季田间管理视频会议上，特别强调要重视抓好西南地区抗旱救灾工作，进一步加大农业抗旱力度，千方百计减轻旱灾损失。3月5日，我部在云南召开西南地区抗旱保春耕工作座谈会，对抗旱保春耕工作进行再动员、再部署，要求受旱地区立足抗大旱、持续抗旱，切实减轻小春损失，确保大春作物播种面积落实。

  李华：我们农民最怕春旱了。

  危朝安：目前西南地区旱情仍在持续发展。我部将指导和帮助旱区进一步落实各项抗旱措施，努力实现“小春损失大春补”，千方百计稳定全年农业生产。在水源条件允许的地区，努力浇灌保苗，做到能保则保，重点保种子田。对灾毁的蔗田，及时搞好补种。在算好水账的基础上，统筹安排好大春和晚秋生产。对没有水源保障的稻田，要做好“有水就种稻，无水则改旱”的两手准备。要组织好统一育秧，做到一旦来水能够及时插秧，确实无法栽插水稻的，扩种玉米、马铃薯等旱粮作物，积极推广水稻旱育秧、地膜覆盖等旱作节水技术，努力稳定春播面积。

  王中和：为确保春耕生产需要，我们还要搞好种子、化肥、农药等农资的调剂调运。同时，及时制定配套的技术指导方案，在备耕、播种、管理等关键农时季节，为农民提供及时有效的技术指导与服务。

话题之八

全国粮食产量

能否稳定在一万亿斤以上

  危朝安：中央一号文件提出，今年的农业和农村经济工作重点是巩固和发展当前农业农村经济的好形势。温家宝总理在今年全国两会上作政府工作报告时也特别强调，在连续6年增产增收之后，更要毫不松懈地抓好“三农”工作。对此，农业部作了积极部署，积极实施“两个千方百计”，即千方百计保持粮食产量稳定在一万亿斤以上，千方百计保持农民收入增长在6％以上。

  王中和：为落实党中央、国务院和农业部有关稳粮增收的精神，我们地方政府必须重农抓粮，努力为国家粮食安全和农民增收做贡献。

  去年，国家提出实施千亿斤粮食增产工程。其中，分配给内蒙古的任务是51亿斤，落实到赤峰市是8.8亿斤，每增产1斤粮食国家大概补助1.8元，主要是用于中低产田改造、提高机械化水平、扩大水浇地面积等。我市粮食正常年景产量70亿斤，随着投入力度的加大，生产条件的不断改善和提高，经过几年的不懈努力，粮食单产达到700斤至800斤是完全有条件的，这样即使在不增加耕地的情况下，我市也将具备100亿斤粮食的生产能力，比目前生产能力增加30亿斤以上。

  危朝安：好啊，预祝你们粮食生产能力建设迈上新台阶，粮食生产取得好收成。

  王中和：我们要继续努力。目前赤峰的耕地面积较大，虽然大部分都是中低产田，粮食产量不高，但潜力很大；另外，土地相对肥沃，只要水资源的保障和支撑能力增强，确保粮食增产不成问题。在这些方面希望国家能给予我们更多的支持。

  李华：如果我们当地的农业基础条件能够进一步改善，我保证能为国家贡献出更多的粮食。

  危朝安：我们相信，有党中央、国务院的正确领导，有地方政府抓粮的决心，特别是有我们农民种粮的积极性，实现今年一万亿斤以上的粮食产量我们还是很有信心的。