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  天津市宝坻区天骄种猪场孙超总经理说：“现在算是赶上了好机会。有了政策性的养殖保险，我们养猪的就可以放开手脚，没有后顾之忧了。”

  孙超现在有16个种猪场，带动着周边2000多户农户发展养殖业。据他说，今年还会增加到3000户到4000户。他告诉记者，自己从2008年开始为母猪投保，一头能繁母猪交保费12元，财政补贴48元，能拿到理赔1000元。此外他还投保了500万元的家财险，一年保费8000元，这里面也有政府财政的补贴。

  虽然只有短短两年的投保经历，但孙超显然已经对政策性农业保险体会深刻。他说，希望这些保险能延续下去。他还提出能否再将保险的种类和范围细化一些，比如按母猪的育繁年龄提高或者降低保费，公种猪也应该有保险等。

  更可贵的是，在孙超眼中保险就是保障：“绝不能靠保险去致富。”这句话意味着“买保险就是买保障”的观念已经开始在天津农民的意识中形成。

亮点之一

“五大统保”为新农村提供宽泛保障

  让农民得实惠，是政策性农业保险“五大统保”的核心，其特色是“产品齐全、定价合理、保障适度、承保简便、理赔快捷”。

  所谓“五大统保”是指由政府财政补贴，为农民提供种植业、养殖业、农房保险和财产保险、意外伤害保险五大险类。五大险类基本涵盖了农民日常生产生活中可能出现的、从经济损失到人身意外等多方面的风险。

  农民则可以根据自己的情况选择购买任意一种或几种保险。每种保险的保费中都有天津市地方财政的补贴比例。比如种植业中小麦、水稻、玉米的保险金额为每亩300元，保费为每亩18元；养殖业中生猪的保险金额为每头700元，保费为42元；奶牛的保险金额按蓄龄不同分为2000元—6000元，保险费率为6％。其中，政府财政对保费的补贴达到70％，农民只需自付30％。

  另外三项政策性保险中，农房保险金额30000元，保费为15元；农民家庭财产保险金额10000元，保费为5元；农民人身意外伤害保险金额10000元，保费为10元。此三项，天津市财政给予的保费补贴为30％，区县或乡镇政府可根据自身财力状况，在市财政补贴比例的基础上，再增加一定比例的保费补贴。

  农民的负担可谓大大减轻。承保“五大统保”的中国人民财产保险股份有限公司天津分公司副总经理朱波给出的数据是：如果一个4口之家的农户，按投保1万元的财产险和3万元的农房险，同时为二头猪、1个大棚和4亩地投保，每人还有1万元的意外保险，全部风险保额达8.62万元，应交保费173元，但农民只需要承担87.9元。

  农民从“五大统保”中得到的实惠显而易见。据了解，“五大统保”是天津保监局指导中国人保财险天津市分公司，结合天津“大城市、小农村”的经济特点形成的。在产品定价和保障范围上，按照的是“政府补得起、农民拿得起、公司担得起、惠及天津最广大的农民”的原则，费率厘定上坚持“不盈不亏”标准，使户均年收入较低的家庭也能够投保，并保证发生灾害后保险赔款高于政府救助，使受灾农民不会因灾返贫、致贫。

亮点之二

政府财政稳定投入形成农保新格局

  良好的政策环境、稳定的财政投入、相关部门的联动、地方保监局的及时筹划指导，形成多因素共同推进政策性农险的格局。

  天津推行的政策性农业保险的“五大统保”，受到农民的广泛欢迎。目前，天津市已先后在12个涉农区县和农垦集团开办了包括农民房屋、农民财产等10个险种。

  三年来，天津政策性农业保险累计实现保费收入5572.77万元。特别是2009年，政策性农业保险快速发展，保费收入3068.31万元，同比增长51％，提供风险保障37.94亿元，支付赔款3234.48万元。这一切与天津各级政府的支持密不可分，良好的政策环境、稳定的财政投入、相关部门的联动、地方保监局的及时筹划指导，形成多因素共同推进的局面。

  据介绍，从2007年开始，为贯彻落实中央支农惠农政策，天津市农委、市财政局、天津保监局等政府部门与中国人保一起，着手推进政策性农险“五大统保”调研、政策确定、方案制定、险种推广和承保理赔等一系列工作。

  天津市政府及市相关部门连续出台的4个支持农业保险发展的文件，为天津政策性农业保险的发展创造了良好的政策环境；为保证财政资金相对紧张的农业大县政策性农业保险补贴工作落实到位，天津市根据保监局的意见，将蓟县、宝坻、武清等区县政策性农险保费补贴承担比例由原先的35％升至50％，区县财政承担比例由35％降至20％，减轻了农业大县的财政负担，增强了推动政策性农业保险的积极性。仅2009年，市财政局就三次召开涉农区县保险公司和财政补贴保费工作座谈会议，为政策性农业保险寻找更加便捷、快速的结算途径。2009年、2010年，市与区县两级财政在资金紧张的情况下鼎力支持“五大统保”，连续两年提前预拨资金，为政策性农险保费按时结账创造了条件。数据显示，到2010年1月，市和区县两级政府累计为“五大统保”提供了4498万元的财政补贴支持。

亮点之三

中国人保全力做好农险保障工作

  除了政府和政策的支持，还需要保险机构的全力配合。作为承保政策性农业保险的机构，中国人保财险天津分公司做到了周到承保、快速理赔，并累计增加近千万元费用成本对农险渠道进行了完善。

  今年1月19日，宝坻区马营村田海芳家由于电路老化发生火灾，房屋及室内财产全部烧毁。事故发生后，中国人保的工作人员第一时间赶到现场，对事故损失进行清查估损，并在10日内将赔款2.5万元送到受灾农户家中。田海芳激动地说，14元农财保费救了全家人！

  像田海芳这样的案例，对中国人保的工作人员来说是很常见的业务。为保证政策性农险的快速理赔，中国人保的农险服务人员从来没有双休日或节假日，只要农户需要，随叫随到。去年冬天以来，由于冰冻低温、寒潮和罕见大暴雪，能繁母猪理赔业务陡增，最多时一天可能出现上百起报案。中国人保的理赔人员经常是一大早就带着干粮，冒着零下十几摄氏度的低温，踏着没过小腿的积雪，奔波于各个乡镇，连续工作10小时以上。 他们的宗旨是实事求是，决不惜赔，让农民满意，让政府认可。 

  针对涉农区县地域“点多、线长、面广”的情况，中国人保更是加快了农险渠道建设，以完善农险服务体系。近年来，他们累计增加费用成本近千万元，包括对原有的65个服务网点的整合、完善，增配查勘车辆，增加服务人员等。他们还加强与涉农银行以及供销合作社、农技站、邮政所等面向农村的服务机构合作，延伸保险服务触角。