前不久,胡锦涛同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班作重要讲话时指出,加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。并强调,转变经济发展方式,关键是要在“加快”上下功夫、见实效。我们要认真学习领会胡锦涛同志这一重要讲话精神,进一步统一思想,明确任务,把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,放在更加重要的位置,坚定不移调结构,脚踏实地促转变,切实做好今年和今后一个时期的经济社会发展工作。
胡锦涛同志在讲话中明确要求,要加快推进经济结构调整,把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点。这是在深入分析、综合判断后国际金融危机时期国际国内经济形势的基础上提出的一项重要工作任务。新中国成立60年来特别是改革开放30多年来,我国经济发展取得了辉煌成就,比较完整的工业体系和国民经济体系已经建立并逐步完善,经济结构不断调整和优化。但是,经济结构不合理的深层次矛盾始终存在,在国际金融危机的冲击下,这些结构性问题更加凸显出来。
如内需与外需、投资与消费的失衡,加大了经济的不稳定性,不利于国民经济良性循环;三次产业发展不协调,加大了资源环境压力和就业压力;城镇化水平不高、中西部地区发展滞后,影响了内需扩大和发展空间的拓展;资源消耗偏高,加大了环境压力和资源约束。因此,推进经济结构调整,既是解决我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续等深层次问题的根本举措,也是巩固当前经济回升向好势头的迫切需要。
经济结构调整与经济发展相辅相成,是促进经济又好又快发展的有效保证。应当看到,我们进行的经济结构调整有保有压、有促有控,是提高质量、效益和竞争力的重要基础,是实现有后劲、可持续发展的重要保障。我们要按照中央的要求和部署,把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点,既为当前保持经济平稳较快发展提供支撑,又为实现未来发展目标创造条件。
我们要立足扩大内需调整结构。扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针,也是调整经济结构的首要任务。要在处理好扩大内需与稳定外需、增加投资与扩大消费等关系的前提下,着力扩大居民消费需求,努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。为此,就要加快调整国民收入分配结构,增强居民特别是低收入群众的消费能力。要保持政策连续性,进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作,继续实施家电和汽车以旧换新政策,增加农机具购置补贴,增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求,加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要,引导消费结构升级。
我们要通过推进城镇化调整结构。城镇化是经济社会发展的客观趋势,当前和今后相当长一个时期,我国城镇化均将处于快速发展阶段,而最雄厚的内需潜力就在城镇化。为此,我们要坚持走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展,着力提高城镇综合承载能力,发挥好城市对农村的辐射带动作用,不断壮大县域经济。要将重点放在加强中小城市和小城镇发展上,把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,提高城市规划水平,加强市政基础设施建设,完善城市管理,全方位提高城镇化发展水平。
我们要加快调整区域经济结构和国土开发空间结构,一方面化解过去积累的矛盾和问题,同时为经济不断迈上新台阶、长期保持平稳较快发展创造条件。要推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移,促进区域协调发展。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略,积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,加大扶贫开发力度,提高自主发展能力,改善群众生产生活条件,让各族人民共享改革发展成果。