■ 实行重点突破，加大战略性新兴产业发展规划实施力度

  ■ 打造特色基地，打造一批产业特征明显、产业集聚度高、辐射带动作用大的高科技特色产业集群

  ■ 强化科技支撑，把服务新兴产业发展作为科技与经济结合的主要着力点

  ■ 推动资源聚焦，进一步集中力量、集聚资源、集成政策

  以培育战略性新兴产业为重要突破口，大力发展创新型经济，是江苏加快经济发展方式转变的重中之重。江苏省委、省政府提出，着眼后国际金融危机时期的竞争需要，把握世界科技和产业发展方向，选择技术国内外领先、具有自主知识产权和自有品牌、可以早日实现产业化、具有广阔市场前景和竞争力的新兴产业，发挥自身优势，加大支持力度，集中力量加以培育，努力实现新兴产业跨越式发展。

  新兴产业成为支撑经济增长的重要产业和发展创新型经济的主导力量

  从江苏实际来看，积极培育战略性新兴产业，着力建设创新型经济发展高地，是我们的必然选择。首先，培育新兴产业是后国际金融危机时期抢抓发展新机遇、抢占竞争制高点的战略举措。江苏科教优势比较明显，区域创新能力全国领先，为发展新兴产业提供了强有力的科技和人才支撑。只要我们抓住机遇，发挥优势，主动作为，紧紧跟上科技革命步伐，完全可以在新兴产业发展上先行一步，在全球经济竞争中占据更加有利的位置。

  其次，培育新兴产业是调整优化产业结构、加快转变发展方式的重要途径。江苏经济总量已超过3.4万亿元，人均GDP达到6400多美元，已进入经济转型升级的关键时期。大力发展新兴产业，能够进一步提升江苏的产业层次，提升产业附加值，提升产业国际竞争力，对于加快经济结构调整和发展方式转变具有极大的促进作用。  第三，培育新兴产业是基于江苏特点的根本出路。江苏是缺能源、缺资源的省份，人口密度大、人均环境容量小、单位国土面积工业负荷高，这就决定了我们必须扬长避短，集中力量发展高技术、高效益、低消耗、低排放的新兴产业，努力实现资源依赖向科技依托、投资拉动向创新驱动、粗放发展向集约发展、“江苏制造”向“江苏创造”转变。

  近年来，江苏新兴产业迅速发展，产业规模不断壮大。2009年，全省新兴产业销售收入超过1.5万亿元，增长26％，占工业销售收入的份额达到17％，新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、传感网产业快速增长，无锡国家传感网创新示范区建设开始起步。目前，全省太阳能电池生产能力、风电装备零部件生产规模、环保产业规模、软件销售和医药产业规模都形成一定优势。一批骨干龙头企业对新兴产业发展起到很好的支撑和带动作用，如无锡尚德公司组件生产规模、扬子江药业销售和利润均列全国同行业前列。

  加强政策支持，突破核心技术，促进要素集聚，更大力度培育壮大新兴产业 

  在新一轮经济发展中，我们将按照既形成现实增长点、又抢占未来制高点的要求，加强政策支持，突破核心技术，促进要素集聚，更大力度培育壮大新兴产业，推动新兴产业跨越发展，加快形成先发优势、品牌优势、规模优势，争取通过3年努力，新兴产业销售收入占规模以上工业比重达到25％，占GDP比重达到18％左右，成为支撑经济增长的重要产业和发展创新型经济的主导力量。

  一是实行重点突破。集中力量主攻最具有利条件和竞争优势的领域，主攻最具成长性和爆发力的核心产品群，主攻最具国际竞争力和产业带动力的龙头型项目，推进新兴产业规模化、集聚化、高端化和国际化。加大战略性新兴产业发展规划实施力度，力争在重点领域实现重大突破，确保今年新兴产业销售收入增长30％以上。

  二是打造特色基地。抓好一批重大产业项目，培育一批重大整机和终端设备生产企业，构建一批创新产业链条，打造一批产业特征明显、产业集聚度高、辐射带动作用大的高科技特色产业集群。重点抓好无锡国家传感网创新示范区建设，做强做大南京软件、苏州纳米材料、泰州生物医药、常州创意产业园、扬州新能源、连云港新材料、徐州光伏材料、昆山花桥国际商务城、江阴新材料、宜兴环保等特色基地，加快培育一批百亿、千亿级新兴产业集群。

  三是强化科技支撑。把服务新兴产业发展作为科技与经济结合的主要着力点，以培育自主知识产权和自有品牌为重点，在科技投入上有更大力度，在产学研结合上有更大突破，在平台建设上有更大举措，在人才队伍建设上有更大作为，为推进自主创新创造更好的条件。今年江苏首次把研发投入占GDP比重列入经济社会发展预期目标，目的是引导各地进一步加大科技投入，尽快走上创新驱动的发展轨道。

  四是推动资源聚焦。新兴产业的发展壮大，一靠市场，二靠政策。我们将加强政府引导和支持，在财税金融服务、营造市场环境、保护知识产权等方面，进一步集中力量、集聚资源、集成政策，引导优质要素向新兴产业流动。对新兴产业中的重点产业、重点企业、重点产品实行政策优先扶持、资金优先安排、技术人才优先引进，推动新兴产业发展不断实现新的突破。

       （本报记者 薛海燕整理）