全国人大代表、辽宁省鞍山华夏巾帼社区服务有限公司总经理张素荣，曾是一名下岗女工。在政府的创业指导和支持下，她通过对家政行业的深入了解，开办了社区服务公司，为2000多名下岗女工创造了就业岗位，其中大部分是40岁至50岁的下岗女工。谈起自己的创业经历，张素荣代表感叹：“这离不开鞍山为下岗职工提供的良好创业环境。”

地方政府———

就业服务做到“家”

  “张素荣代表是鞍山众多创业带头人的优秀代表，近年来，鞍山涌现出了一大批成功的创业者，这与政府大力开展创业服务密切相关。”全国人大代表、辽宁省鞍山市市长谷春立说。

  谷春立代表介绍，鞍山市专门成立了创业服务中心，对创业者提供“两免费、三优先”的优惠政策，即“免费提供创业场地、免费参加创业培训，优先给予创业指导、优先办理开业手续、优先提供援助补贴”。中心还设立了创业服务大厅，为创业者提供“一站式”的创业服务。

  谷春立代表认为，要实现稳定就业，需要地方政府把工作做到“家”，通过细致的服务，不断改善就业的“软环境”。去年，鞍山市稳定就业率达71.8％，城镇登记失业率控制在3.06％，为近年来最高水平。

学校教育———

开展创业教育

  全国政协委员、中华职业教育社副理事长马国湘指出，“十一五”期间将有2500万高校毕业生，创业将成为大学生就业的重要途径。这迫切需要加强创业教育，培养具有创新观念、创业意识、创业能力和企业家精神的创业人才。

  “从世界各国的企业结构和就业规律来看，65％至80％的人员在创业企业就业。因此，在高等院校，特别是‘以就业为导向’的高等职业院校率先开展创业教育已成当务之急。”马国湘委员认为，应该把高等职业院校首先作为加强创业教育的重要突破口，然后逐步向两头延伸。

国家政策———

力促三方面合力

  “政府工作报告提出，中央财政拟投入433亿元用于促进就业，这体现了国家在扩大就业上的决心。”全国政协委员林用三指出，发挥劳动者、市场和政府三方面的合力，在政府主导下实现市场调节，是一个有中国特色的就业政策。

  林用三委员说：“近年来，针对不同群体的就业政策很多，如针对农民工的有‘春风行动’和‘春暖行动’；针对企业的有‘五缓四减三补贴’政策，旨在帮企业减轻压力，吸纳更多就业者；针对大学生创业的有一系列特殊培训政策等。政府工作报告提出要重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员的就业，并将2009年到期的‘五缓四减三补贴’就业扶持政策延长一年。全社会要共同努力，把这些工作做好。”