要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民，也要让农民有一个幸福生活的美好家园————政府工作报告中提出的目标，让代表委员对城镇化的发展十分期待，他们也在思考，怎样让农民在城镇里真正有一个幸福家园？

  “当前城镇化建设要更加注重中小城市和小城镇的建设，而城镇化建设能否顺利推进，关键在于农民进城后能不能安家立业。”全国人大代表、安徽省宿州市委书记李宏鸣说，城镇发展的立足点首先是产业发展。

  他介绍，从宿州这几年推进城镇化建设的经验来看，只有先有了产业，农民才会有稳定的工作，愿意留在城镇生活。

  比如，宿州近几年加大投入建设小型乡村工业园区，一方面为返乡创业的农民工提供优惠政策和发展平台，另一方面为城镇建设培育“造血”功能。进城务工人员的稳定增加，让小城镇成为真正充满消费活力的新城镇，发挥出对周边农村的辐射带动作用。

  “发展小城镇，就近为农民提供稳定的就业机会，这一点也是许多在外打工农民的愿望。”全国人大代表、湖北省洪湖市新堤办事处洪林村党委书记叶昌保说，“住到城里去”是许多乡亲的共同梦想，“关键是就业，其次是保障，要让农民踏踏实实地在城里住下。”

  全国人大代表、湖北省黄石市委书记王建鸣说，当前很多农民是在城镇赚钱回农村消费，这说明城镇还没能真正留住农民。特别是对于小城镇来说，做好规划，对少数有条件的镇重点发展，使之产业集中、功能配套、服务完善，成为新兴的商品集散地和农产品加工基地、乡镇企业集中之地，在此情况下农村劳动力进城镇才有事做。

  国家出台了很多有利于城镇化发展的政策，给予农民的各项补贴和社会保障越来越多，农业人口转移的条件日渐成熟。

  王建鸣代表认为，无论是城乡一体化的要求，还是拓展消费空间的需要，城镇化的步伐必然要加快。很多地方也正在加大对中小城镇建设的投入力度，给予政策引导。以黄石为例，去年城镇化率已达到50％，按目前的趋势，今后每年至少以1个百分点的速度提高。

  对于推进城镇化建设的配套措施，李宏鸣代表认为，住房保障是其中尤为重要的一环，城镇要建设面向普通进城务工者的廉租房、限价房。农民工一旦有了自己的住房，留在城市的可能性就大大增加，他们在城镇的幸福生活也有了重要的根基。