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上一版3  4下一版 2010年3月11日 星期 放大 缩小 默认
用统筹城乡发展的思路推进灾后重建
全国人大代表、四川成都市市长 葛红林

  成都市在党中央、国务院的坚强领导下,在社会各界的大力支持下,坚定不移地用统筹城乡的思路和办法推进灾后重建,实现了灾后重建速度、质量和效益协调统一,初步走出一条又好又快的科学发展之路。截至目前,全市3147个灾后重建项目已完工2276个,累计完成投资683.9亿元,城乡住房、道路、水利、电力和通讯设施重建基本完成,学校重建全面完成。

  在灾后重建中,成都市提出以科学规划为基础,高起点推进重建。在灾后重建规划编制和实施过程中,提出新农村建设要“充分体现与产业、经济相结合的发展性,体现建筑风貌的多样性,与自然环境的相融性,实现基础设施和公共设施的共享性”的原则,颁布实施成都市新农村规划建设技术导则和管理办法,努力构建现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。

  坚持以改革创新为动力,高效率推进重建,大力实施土地综合治理,对农村住房重建节约的建设用地,在市域范围内实行城乡建设用地增减挂钩,以城补乡筹措农村房屋重建资金25亿元,较好地解决了农民集中居住区基础设施配套资金需求。

  坚持以解决民生为重点,高水平推进重建,特别是坚持把城乡住房重建作为灾后重建首要任务,筹集住房重建补助资金62亿元,采取原址重建、统规统建、统规自建、开发重建、自愿搬迁异地安置等多种形式,又好又快推进城乡住房重建。把学校、医疗卫生机构、道路等公共服务和基础设施重建摆在优先位置,优先安排资金,严格质量管理,目前完工率达92.1%。坚持把加快产业发展作为解决民生问题的重要抓手,大力发展旅游休闲、现代农业、生态环保等特色优势产业,努力为灾区群众创造更多创业就业机会。

  2009年,成都克服了特大地震灾害和国际金融危机双重不利因素影响,实现了经济社会又好又快发展,全市地区生产总值4502.6亿元,同比增长14.7%;财政一般性预算总收入786.9亿元,其中上缴中央和省399.5亿元,同比增长20.8%;固定资产投资4025.9亿元,同比增长34%。

    (本报记者 钟华林整理)

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