■ “引绿”:催生培育以绿色经济为主的生态产业链
■ “植绿”:加快造林种草和封育保护步伐
■ “育绿”:加快构建节水型、节材型、节地型、清洁型、高效型绿色产业体系
■ “壮绿”:形成产业链条逐渐延伸的“绿色”大循环生产体系
■ “转绿”:促使传统产业结构由“黑”趋“绿”
绿色发展是青海实现科学发展、生态保护和改善民生共赢的重要途径,也是调整经济结构,提升产业水平,在加快经济发展方式转变的潮流中把握主动、赢得先机的必然选择。那么,如何推进生态立省战略,加快绿色发展?我认为要做好“引绿”、“植绿”、“育绿”、“壮绿”、“转绿”五篇文章。
做好“引绿”文章。要充分利用开展“十二五”规划编制的有利时机,对全省以清洁生产、循环经济和低碳经济为代表的绿色经济进行总体规划。特别是结合建设三江源国家生态保护综合试验区等经济社会发展战略的实施,在新能源新材料产业开发、传统产业优化升级、循环经济发展、生态保护与环境治理以及培育全民绿色消费观念和建立绿色消费服务体系等方面,把统筹全局的长远谋划和具体量化的约束指标结合起来,通过政府引导、企业主导、市场运作的新机制,催生培育以绿色经济为主的生态产业链,用科学的战略规划来引领全省绿色经济有序健康发展。
做好“植绿”文章,打造山更绿、水更清、天更蓝的大美青海。一方面,要坚持保护优先、开发有序的原则,加快建立生态补偿机制,以控制、管理为重点,加强水资源保护、土地调控和管理及矿产资源的管理和保护,进一步强化对各类自然资源的保护;另一方面,要坚持不懈地开展生态工程建设,加快自然生态的修复、恢复进程,打响“三江源国家生态保护综合试验区”品牌,以实施三江源自然保护区生态保护和建设、青海湖流域及周边地区生态环境保护与综合治理、天然林保护、湿地保护、沙化土地治理、生态移民等生态建设重点工程为龙头,加快造林种草和封育保护步伐,巩固退耕还林、退牧还草成果,提高森林植被覆盖率,提高水源涵养能力和生态综合承载能力,使三江源区、青海湖流域、柴达木盆地、祁连山、湟水流域和黄河阶地等重点生态功能区的生态得到明显恢复和改善。
做好“育绿”文章,打造能耗低、技术新、产出高的经济新引擎。青海有丰富的自然和矿产资源以及良好的投资环境,把资源优势转化为经济优势的关键在于大力培育绿色经济主体,加快构建节水型、节材型、节地型、清洁型、高效型绿色产业体系,做好“育绿”的文章。
在工业领域,重点发展新能源、新材料、生物医药、节能环保和装备制造等新兴产业,培育终端产品产业链,形成产业集群,着力打造黄河上游水电开发走廊、太阳能发电基地和太阳能资源综合利用基地、新兴电子和合金新材料基地,做大做强金属镁、镁合金、单晶硅、多晶硅、碳酸锶和硫酸锂等主导产品。
在农牧业生产领域,坚持生态化发展方向,大力发展高原绿色农牧业,加快特色优势农畜产品产业带和全国重要的油菜、马铃薯制种基地建设,壮大特色农牧业龙头企业,打造高原绿色品牌,扩大高原生态农牧业生产规模和市场容量。
在现代服务业领域,打响“大美青海”旅游品牌,深度开发生态旅游、健康旅游、文化旅游等特色旅游,加快建设具有地域特色、民族特色的旅游业基地,使青海成为重要的高原生态旅游目的地。发展民族特色文化产业化,培育新的经济增长点。同时,以生态旅游业和民族特色文化产业为龙头,带动交通运输、物流、通讯、信息技术、金融、会展等生产性服务业和高端服务业发展。
做好“壮绿”文章。这几年,青海依托柴达木国家级循环经济试验区和西宁经济技术开发区两大平台,大力发展循环经济,短短4年多时间,已经形成了盐湖资源、煤炭资源、石油天然气资源、有色金属资源、农牧业等资源相互融合,上下游企业之间有效组合,产业链条逐渐延伸的“绿色”大循环生产体系。今后要借助柴达木和西宁国家级循环经济试验区品牌,从企业、产业、园区、社会等层面加速推进循环经济。
一是加快延伸产业链,提高资源开发效益,积极推进节能减排和企业内部的小循环,把一批钢铁、建材、化工、有色金属大中型企业建设成“花园式、旅游型”绿色企业;二是着力发展盐湖化工、石油化工、煤化工和有色金属工业,打造盐化、石化、新能源、新材料和特色轻工五大循环经济产业链,形成特色明显、优势突出、规模较大的支柱产业集群;三是创新管理体制机制,协调各产业群不断完善资源高效利用的自成循环的体系,将园区建设成资源综合利用、循环利用和产业融合的“绿色生产”示范区。
做好“转绿”文章。一方面,集中力量支持一批重点行业、重点企业实施资源节约和综合利用技术改造项目,积极促成企业以清洁原料、清洁工艺生产无公害的产品,提高产品竞争力,形成绿色生产先导效应;另一方面,要严格执行产业政策和环保标准,逐步淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生产能力,坚决取缔严重浪费资源,造成环境污染和生态破坏的“五小”企业,坚决关停并转对环境破坏大的产业和企业,使没有条件“转绿”的“黑色”企业逐步退出产业体系。通过淘汰落后产能,发展先进生产力,促使传统产业结构由“黑”逐步趋“绿”。
(本报记者 马玉宏整理)