○ 在发展经济中不断改善民生

○ 解决困难群众生产生活问题

○ 全力做好创业带就业工作

○ 提高社会公共保障能力

○ 不断完善社会保障机制

○ 切实抓好社会稳定工作

  2010年是加快转变经济发展方式的关键之年，我们要深入贯彻中央决策部署，把促发展与惠民生紧密结合起来，时刻把群众的安危冷暖放在心上，持续改善民生，增进人民福祉。

  在发展经济中不断改善民生。发展经济是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的需要，也是扩大城乡就业、增加居民收入、维护社会稳定的需要。要抓住西部大开发向纵深发展的新机遇，结合宁夏实际，更加自觉、更加主动、更加坚定地调整经济结构、转变经济发展方式，加快宁东能源化工基地建设和重点基础设施建设，在新的起点上发展特色产业，统筹城乡发展，推进生态建设，努力把宁夏建设成为西部地区现代产业发展的重要聚集区、统筹城乡改革发展的示范区、生态文明建设的先行区。

  解决困难群众生产生活问题。目前，宁夏还有贫困人口110多万，占全区总人口的18％左右，扶贫任务艰巨，工作量很大。要进一步抓好整村推进、劳动力转移、产业化扶贫和生态移民扶贫，解决南部山区和中部干旱带贫困群众的温饱问题，使他们尽快走上致富之路。对城市中的困难群众要采取有力措施，加大帮扶救助力度，努力使他们有饭吃、有衣穿，生活有保障。

  全力做好创业带就业工作。当前，宁夏就业压力加大，大学生的就业问题突出，还有下岗职工再就业的问题、农民工进城务工的问题等。推进全民创业是解决就业问题的有效途径，要深入开展全民创业，坚持发展经济、促进创业和扩大就业并举，全面落实国家促进就业的各项政策措施，在创业中创造更多的就业岗位，千方百计促进就业，以就业保民生。

  不断提高社会公共保障能力。要根据财力，尽力而为、量力而行，不断提高社会公共保障能力，为人民群众提供一个安全网，解除他们的后顾之忧。要坚持教育优先发展，加大资金投入，落实补助政策，整合教育资源，优化教育结构，完善贫困生资助机制。要认真贯彻新医改方案，扎实推进医药卫生体制改革，完善城镇居民基本医疗保险，逐步提高新农合门诊报销比例，不断增强应对突发公共卫生事件的能力。

  不断完善养老、失业、工伤、生育等社会保障机制。要不断扩大社会保障覆盖面，提高保障能力。要不断改善城乡人居条件，继续实施塞上农民新居、山区危窑危房改造、煤矿沉陷区居民搬迁、资源枯竭矿区困难职工迁居、农垦职工安居和地质灾害区住户搬迁等工程，建设廉租住房、经济适用住房和“限价房”，切实解决好低收入群众的住房困难问题。大力实施人饮安全工程，着力解决南部山区、中部干旱带农村饮水安全问题。

  切实抓好社会稳定工作。要健全社会矛盾纠纷调处化解机制，及时合理解决人民群众反映的突出问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为，维护群众合法权益，使人民群众在安定、祥和、稳定的环境中过上美好的生活。要大力推进民族团结进步事业，巩固各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面，创造良好的社会环境和发展环境。要深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定，增强人民群众的安全感。

         （本报记者 许 凌整理）