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上一版3  4下一版 2010年3月8日 星期 放大 缩小 默认
调整结构转型升级是发展的惟一出路
———访全国人大代表、浙江省省长吕祖善
本报记者 黄 平

  ■ 浙江较好地应对了危机,关键在于坚决贯彻中央应对国际金融危机冲击的一揽子计划,紧紧依靠全省的力量,并坚持保增长与抓转型的有机统一,进一步在转变经济发展方式上下了功夫。

  ■ 下一步,浙江将围绕调整优化需求结构、产业结构、要素投入结构和社会结构,切实选准工作着力点和突破口。

  2009年,浙江经济走出了一条漂亮的“V”型反转曲线,呈现出经济回升向好、社会和谐稳定的良好局面。浙江是如何在发展中促转变,在转变中谋发展的?记者就此采访了全国人大代表、浙江省省长吕祖善。

  吕祖善说,浙江作为受国际金融危机影响最早、冲击最大的省份之一,不仅能够迅速扭转经济增幅下滑势头,实现全年生产总值增长8.9%的预期目标,而且在经济结构调整、发展方式转变和改善民生方面又迈出坚实的步伐,成绩来之不易。这是党中央、国务院正确决策、坚强领导的结果,是全省人民共克时艰、顽强拼搏的结果,也是浙江改革开放30多年物质精神积累尤其是近年来深入贯彻落实科学发展观的结果。

  这次国际金融危机,表面上看是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。长期以来,浙江经济增长主要依靠高投入、高消耗支撑的格局没有根本改变,企业发展主要依靠低成本、低价格竞争的格局没有根本改变,国际金融危机只不过使多年积累的结构性、素质性矛盾暴露得更加充分。因此,在2008年上半年,浙江省委、省政府就提出“标本兼治、保稳促调”的方针,去年省人代会上又强调要坚持科学发展不动摇、转型升级不畏难、苦练内功不浮躁,认识到不能再搞粗放型发展、外延性扩张,调整转型是浙江发展的惟一出路,必须以“壮士断腕”的决心和勇气,加快经济发展方式转变。所以即使去年一季度全省GDP仅增长3.4%,我们也不过于担心速度指标,而是动员全省上下切实将工作重心放在调整转型上,因为只有这样才能真正保增长,并且是可持续的增长。如果说此次浙江较好地应对了危机,关键在于我们坚决贯彻中央一揽子计划和各项政策措施,紧紧依靠全省的力量,并坚持保增长与抓转型的有机统一,进一步在转变经济发展方式上下了功夫。

  吕祖善告诉记者,调整经济结构是转变发展方式的主攻方向和战略重点。虽然近年来浙江已取得积极成效,但尚未从根本上改变经济结构不合理的弊病。结合浙江实际,下一步浙江将围绕调整优化需求结构、产业结构、要素投入结构和社会结构,切实选准工作着力点和突破口。

  需求结构方面,在稳定和拓展外需的同时,着力增强内需特别是消费需求对经济的支撑作用。当前关键要抓好投资与消费的结合点,继续实施“重大项目建设行动计划”,加快中心镇和农村住房改造建设,突出抓好一批事关浙江经济社会发展后劲的重大项目和新平台;深入推进“低收入群众增收行动计划”,稳步调整国民收入分配结构,努力提高城乡居民消费能力;推进对外经济发展方式转变,着力巩固和拓展外贸市场份额。产业结构方面,积极发展现代农业,加快推进传统工业改造提升,有重点地培育发展战略性新兴产业,大力发展服务业尤其是现代服务业;加快建设海洋经济发展带,构建浙江经济新的增长极。要素投入结构方面,重点强化科技和人才支撑,扎实推进“自主创新能力提升行动计划”和“资源节约与环境保护行动计划”,努力增强可持续发展能力。社会结构方面,加快推进城乡统筹发展的新型城市化,努力打破城乡二元结构,促进农业劳动力向二三产业有效转移、农村人口向城镇有序集聚;深入推进“基本公共服务均等化行动计划”,完善覆盖城乡的社会保障、社会事业、基础设施等公共服务体系建设,努力缩小欠发达地区与发达地区的基本公共服务差距,切实让全省人民共享全面建设小康社会的成果。

  吕祖善强调,经济发展方式的转变,必须有体制机制的重大突破。当前浙江正着重抓好两个方面的工作:一是扎实推进转变经济发展方式综合配套改革试点。去年,全省以转变经济发展方式为主题,结合11个设区市和义乌市的实际,部署了各有侧重的综合配套改革试点方案。我们将积极探索,努力破除制约经济发展方式转变的体制性障碍。二是抓紧制定衡量经济发展方式转变的评价体系。按照科学发展观的要求,在重视速度的同时,要更加重视质量和效益,更加注重对结构优化、自主创新、资源节约、民生改善等方面的评价。将通过完善评价和考核体系,形成更加有效的机制,引导各方面把工作着力点进一步转到加快经济发展方式转变上来,推动经济社会发展切实进入科学发展的轨道。

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