新华社北京3月7日电 （李菲 查云帆） 一笔5万元的小额担保贷款，让家住甘肃省临泽县鸭暖乡大鸭村十社的丁晓霞一家实现了脱贫致富的新生活。“是‘娘’家人帮我解了燃眉之急，实现了创业发展的梦想。”丁晓霞激动地告诉记者。

  丁晓霞的“娘”家人，指的是甘肃省当地的妇联组织。原本只能做小规模畜牧养殖的丁晓霞，通过向妇联积极申请了5万元小额担保贷款后，现在已经肉牛存栏12头，羊存栏120只。

  资金瓶颈是许多妇女在创业就业中遇到的首要问题，很多像丁晓霞一样缺乏创业资金的女性由于一直得不到有效的支持，使得创业道路十分艰难。“投入资金扩大规模就能增加一定的家庭收入，但是很难凑到钱，所以以前也只能小打小闹一番。”

  为了开辟城乡妇女创业就业的新途径，维护妇女创业发展的根本权益，2009年7月，全国妇联、财政部、人力资源和社会保障部以及中国人民银行联合出台《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》，对现有小额担保贷款政策进行了完善，将妇联组织纳入相关工作体系，加大了妇女小额担保贷款财政贴息力度。

  《通知》中明确了给予妇女特殊的优惠政策支持，在贷款额度、贷款覆盖、贷款组织及奖补经费等四个方面实现了新突破：一是将妇女小额担保贷款额度由5万元提高至8万元。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，明确经办金融机构可将人均最高贷款额度提高至10万元。二是将小额担保贷款政策覆盖面由城镇失业人员和就业困难人员拓展至农村妇女。三是依托妇联组织开展妇女小额担保贷款工作。妇联组织被纳入小额担保贷款工作体系。四是财政部门将为妇联组织提供工作经费支持及奖补资金。

  自4部委政策出台之后，各省（区、市）妇联高度重视，全国各地积极推进妇女小额担保贷款工作，初见成效。目前，河北、黑龙江、吉林、上海等20多个省（区、市）结合本地实际制定出台了贯彻落实意见，为项目的顺利实施营造环境。江西省率先启动妇女贷款项目，首批发放158万元贷款。截止到2010年1月底，甘肃省已发放妇女小额担保贷款8.25亿元。仅临泽县就为8236名城乡妇女发放小额担保贷款2.2亿元。

  申请到了贷款，让丁晓霞这些具有创业梦想的女性重新找到了事业的发展机遇。“我计划两年之内就全部还清贷款，并且实现年收入5万元。”丁晓霞说，“这都是好政策带来的福利啊。”