作为经济欠发达地区，加快转变发展方式的任务更为紧迫。

  2009年永州经济逆势增长，实现了“三个好于”，即好于预期、好于上年、好于全省平均水平，各项经济指标提前一年达到或接近“十一五”计划目标，生产总值增长13.8％，工业实现提速发展，全市规模工业增长24.5％，增幅居全省第一，农业生产全面丰收，粮食连续6年增产。

  面对来之不易的发展局面，只有加快转变发展方式，大力调整经济结构，才能保持经济平稳较快发展。

  要在加快发展中加快转变发展方式。作为经济欠发达地区，加快发展是首要任务，同时更要在加快发展中转变发展方式、优化经济结构、提升质量效益。为此，永州市在发展目标中要求，新的一年社会消费品零售总额增长18％以上，财政收入增长13％以上，城乡居民收入增长10％以上，城镇化率提高2个百分点。

  要在加快转变中更加注重改善民生。永州将重点在三个方面展开工作：一是扩大社会就业。2010年，永州将以促进农村富余劳动力、城镇下岗失业人员和高校毕业生就业为重点，强化政策扶持、技能培训和公共服务，确保全年新增城镇就业4.8万人，稳定农村劳动力转移就业115万人，开展各类职业技能培训12.5万人次。二是强化社会保障。按照“保基本、广覆盖、可持续”的总体原则，逐步实现各类保险全覆盖。三是在解决“住有所居”问题上，推进安置小区、廉租住房、经济适用住房建设和农村危房改造，2010年将新增廉租住房6466套，新增发放租赁补贴1800户，扩大住房公积金覆盖面，力争到2012年基本解决低收入家庭住房困难问题。

（本报记者 邓海平 刘 麟整理）