“2009年，我国钢铁产业逐步走出低谷，产量恢复增长，效益得到改观，在保增长、保就业、保稳定中起到了重要作用。”工业和信息化部原材料工业司司长陈燕海说，“钢铁业眼下的重中之重就是调结构。钢铁行业增产减收现象暴露出的产业结构不合理、产业集中度低、产能过剩等问题亟待解决。”

  《钢铁产业调整和振兴规划》提出到2011年，钢铁产业粗放发展方式得到明显转变，技术水平、创新能力再上新台阶，综合竞争力显著提高，支柱产业地位得到巩固和加强，步入良性发展的轨道。

  全国人大代表、太钢集团董事长李晓波表示，按照《钢铁产业调整和振兴规划》的要求，太钢正以绿色转型为目标，让节能减排和循环经济成为新的发展方式、新的增长点和竞争力，把太钢建成冶金行业循环经济和节能减排示范工厂。

淘汰落后 节能减排

  2009年，我国共淘汰落后的炼钢产能1691万吨、炼铁产能2113万吨。

  《钢铁产业调整和振兴规划》在淘汰落后、节能减排上提出了一系列具体要求。

  一年来，尽管困难重重，钢铁行业仍努力在淘汰落后上取得了来之不易的进展。2009年我国共淘汰落后炼钢能力1691万吨，落后炼铁能力2113万吨，是国务院下发的《2009年节能减排工作安排》规定目标的2倍多。

  尽管如此，钢铁行业淘汰落后产能依旧任重而道远。截至目前，钢铁行业需淘汰的400立方米及以下落后炼铁高炉产能仍有约1.25亿吨，占总产能的近20％。要完成规划目标，还面临很多考验。

  钢铁行业节能减排已经基本接近规划提出的2011年目标。统计数据显示，2009年，重点钢铁企业总能耗在产量增长11.2％的情况下仅增长5.2％，吨钢综合能耗为619.4千克标煤，同比下降1.7％，吨钢耗用新水量4.4吨，同比下降12.8％，外排废水总量下降13.7％，二氧化硫和烟尘排放同比减少4.9％和7.9％。

  对此，陈燕海表示，国际金融危机对我国工业的冲击，表面上是对工业增速的冲击，实质上是对发展方式的冲击，必须加快淘汰落后产能，发展循环经济，尽早改变我国钢铁工业在全球产业链分工中的低端地位。

产业集中 技术升级

  规划要求，到2011年国内排名前5位钢铁企业的产能占全国产能的比例达到45％以上。

  为了提高钢铁业的产业集中度，《钢铁产业调整和振兴规划》着重提出了联合重组，要求到2011年国内排名前5位钢铁企业的产能占全国产能的比例达到45％以上。

  2009年，钢铁行业重组迈出了新的步伐：3月，宝钢集团入主宁波钢铁公司；8月，首钢成功重组长治钢铁公司；9月，山东钢铁集团与日照钢铁签订重组协议。此外，已完成联合重组的河北钢铁集团、武钢集团进一步加强了集团内部产供销、投资规划的统一管理，山东钢铁集团一体化运作迈出实质性步伐，2009年底挂牌的唐山渤海钢铁集团重组工作已有了积极的进展。

  在联合重组的同时，我国重点钢铁企业在自主创新、技术进步上取得了重大的进展。按照《钢铁产业调整和振兴规划》要求，2009年，国家加大了对在建钢铁技术改造项目的支持，共安排技术改造贴息项目50项，总投资589亿元，重点是高磁感取向硅钢、汽车板等关键钢材品种和节能降耗的技术改造项目。项目安排的武钢、宝钢高磁感取向硅钢已替代进口，能够用于500千伏大型变压器。鞍钢鲅鱼圈钢铁分公司投产一年就达到宝钢的炼钢水平，曹妃甸新区5500立方米高炉的干法除尘、海水净化达到国际水平。