教育、科技和人才是国家强盛、民族振兴的基石，也是综合国力的核心。围绕着政府工作报告中提出的要全面实施科教兴国战略和人才强国战略，代表委员们展开了热烈的讨论——— 

  从破烂不堪的平房到宽敞明亮的教学楼，从在教室里搭床铺睡觉到整洁的住宿楼，从尘土漫天的操场到标准化塑胶跑道……全国人大代表、四川省遂宁市高升试验小学副校长吴新春见证了船山区新桥镇中学的变化，“这是全市合理配置教育资源，改善教学设施，加快义务教育均衡发展的一个缩影。”

  “从2009年4月开始，成都市率先打破学校对教师的‘一校所有制’，创新‘县管校用’制度，以达到均衡配置教师资源。”傅勇林代表说，这意味着成都市各区（市）县将对教师实行统一管理、统一调配，学校只有“使用权”而无“所有权”，这一举措消除了城乡之间、区域之间教师交流在体制上的障碍。 

  如果不是推行城乡教育一体化，石室、树德、七中这些成都市的名校就不可能在彭州、崇州、都江堰、金堂等地落户。

  “让教师资源流动起来的方式是多样化的，比如此前成都市提出的将所有涉农学校全部收归区教育局直管，实施‘捆绑原则’就是一个不错的办法。”傅勇林代表提及的“捆绑原则”指的是成都地区教育硬件和软件都只能由城市流向农村，农村学校的资金和人才只能加强，不能削弱；要充分融合利用被“捆绑”学校的教育资源，实现资源共享。  针对教育投入问题，吴新春代表认为，应努力提高全民办教育的积极性。在现有的农村义务教育管理体制中，进一步明确各级政府在农村义务管理教育中的责任，确立义务教育经费的长效保障机制，“建议建立和形成公共教育财政的保障机制和基础教育投入的长效机制。” 

  针对教师队伍建设问题，全国人大代表、海南大学校长李建保认为，各地可以先为区域内的教师评定等级，例如省管、市管、县管三级体制，除了考评业务外，教师还要承担相应的义务，同意在区域内流动，教师主要工资部分由主管省、市、县统一核发，各学校留有一定的自主权，建立适当的奖励机制，鼓励和调动教师的工作积极性。

观点链接

  全国政协委员、安徽省教育厅副厅长李和平：促进师资均衡发展是促进义务教育均衡发展根本之策。

  全国人大代表、吉林省实验中学校长龚玲：“有学上”的要求已经基本得到满足，目前的迫切任务是满足孩子们“上好学”的愿望。

  全国政协委员、复旦大学图书馆馆长葛剑雄：把义务教育纳入社会保障体系，让所有的适龄儿童都能享受到同等的义务教育。