福建省南安市委宣传部深入贯彻落实科学发展观，以保障群众基本文化权益为目标，以实施“文化低保”工程为抓手，坚持阵地铺路、队伍引路、活动筑路、联创拓路、机制护路、辐射延路的“六路”并进，大力推进基层公共文化项目化、品牌化建设，取得明显成效。

  2009年，南安市相继完成了9个乡镇综合文化站、89家“农家书屋”和文化信息资源共享工程建设任务。三年间，全市新建了400多座社会主义新农村综合性宣传栏、55座公益电影放映点、10座公益文化戏台，有效地提升了基层公共文化资源的共享力。

  针对农村文化人才相对缺乏的现实，市里一直注重发现和培养具有一定文化素养、文化专长的农村文化带头人，激发他们发掘特色文化、乡土文化和民俗文化的积极性和创新能力。而一批业余文化队伍也发挥了很好的辐射作用。目前全市各村至少有一支腰鼓队或军乐队、南音队等文体队伍，不少村同时组建多支文艺队伍，并逐步走向市场化运作，基层公共文化人才的创新力得到提升。

  在开展多位一体、形式多样的“文化低保”工程帮扶活动的同时，南安市通过举办广场文化节、文化赶圩、南音大会唱、电影晚会等群众性文化娱乐活动，使群众文化活动由节日化向常态化转变。梅山镇蓉中村与东方歌舞团合作，组建了全国首个国家级文艺院团共建基地，连续举办了三届农民文化艺术节，既为村民送去高雅艺术表演，又为当地培养了一批优秀的乡土文艺人才，走出一条“经济先行、文化引领、科学发展、强村富民”的发展之路，使基层公共文化活动的持久力得到进一步提升。

  “文化低保”工程是南安市的一项创新，近年来通过不断完善得到新的提升。其首创的联动共建模式包括了市级帮建，即对“文化低保”工程市级示范村在帮建宣传栏、公益电影放映点、公益文化戏台及启动资金、赠送电脑等五个方面进行扶持帮建；部门共建：由“文化低保”工程市直成员单位、各级文明单位分别与“文化低保”创建村建立挂钩联系帮扶共建关系，开展送智力、送资金、送文化、送技术等帮扶活动；社会助建：“文化低保”工程带动全市社会各界掀起了支持认建基层公共文化建设热潮，使基层公共文化建设的共建力得到提升。

  通过几年的努力，南安市的基层文化建设日益成熟和完善，文化服务平台功能更加凸显。“一站两室”文化阵地已成为群众了解方针政策的平台、学习文化知识的平台、掌握文化技能的平台、改陋习树新风的平台、交流思想化解纠纷促进和睦的平台。广大群众参与文化、传播文化、服务文化的共建共享积极性大大提高，基层文化群体不断壮大，文艺创作能力持续增强，有效地提升了基层公共文化服务的感染力。