新年伊始,从福建传来的消息令人振奋:2009年,福建省积极实施中央应对国际金融危机冲击的一揽子计划,全力保增长、保民生、保稳定,加快推进海峡西岸经济区建设,经济社会发展取得新成效。全省生产总值达到11950亿元,同比增长12%;财政总收入增长11.7%;实际利用外商直接投资101亿美元;社会消费品零售总额增长16.5%;居民消费价格总水平下降1.8%;城镇居民人均可支配收入实际增长10.9%;农民人均纯收入实际增长达到10.1%。
2009年对于福建是一个不平凡和有着特殊意义的一年。年初,席卷全球的国际金融危机让这个以出口导向为主的省份面临巨大的压力,面对严峻复杂的经济形势,全省上下把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,通过持续推出加强“三农”、振兴产业、科技创新、扩大投资、拉动消费、稳定出口等一系列举措,经济运行逐季回升,增长态势持续向好。5月,国务院出台的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》如一缕春风,给正在迎难而上的八闽儿女以极大的鼓舞和鞭策。福建省委书记孙春兰说,2009年是建设海峡西岸经济区发展战略上升为国家战略、福建发展迎来新的历史机遇的一年。在面临重大挑战的情况下,能够取得这样的成绩,是党中央、国务院正确领导、关心支持的结果,是历届省委和省政府扎实工作、不懈努力打下坚实基础的结果,是全省广大干部群众团结一心、攻坚克难的结果,是海内外各方面大力帮助、积极参与的结果。
这一年,福建省委、省政府抓住《意见》出台的重大机遇,在一系列重点领域开展了先行先试。
这一年,产业集聚成为推动经济稳步回升的重要引擎,许多本地企业在中央和省里相继出台的政策引导下着力自主创新、转型升级、拓展市场,转“危”为“机”,逆势飘红。
这一年,福建就业创业政策更加积极,社会保障制度更完善,生态环境质量更优化,发展成果惠及百姓的项目进一步增加。
对福建而言,加快发展的一个重要抓手是进一步转变经济增长方式,进一步深化对产业结构、地区结构、城乡结构的调整。在今年的省“两会”上,“海西先行先试”和“转变经济发展方式”成了最热门的话题。
2009年,福建省出台了对包括钢铁及有色金属、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、装备制造、电子信息、物流、新能源、生物与新医药、节能环保、新材料、建材等在内的14个重点产业的调整振兴方案,分产业、分层级、分年度推进落实950多项总投资达5800多亿元的产业调整振兴重点项目。这14个重点产业在福建的经济社会发展中具有举足轻重的地位,经过调整的福建产业布局和增长方式将发生重大变革,一些粗放型、高耗能、低产出的产业将被逐渐淘汰,代之而起的是一批符合科学发展理念、符合国家新产业政策的项目。
放眼八闽大地,在海西战略的强力推动下,到处生机勃发。一批投资大、拉动力强的新项目正在为海西建设注入强劲动力———加紧建设中的福州平潭大桥施工已接近尾声。新设立的平潭综合实验区开始启动,一大批重点项目的前期工作正有序推进;福州城市地铁一号线、海峡西岸经济区天然气管网二期工程、福建与中国海洋石油总公司联手设立的海西宁德工业区等一大批大项目开工建设;总投资约1050亿元、福建省和铁道部共同建设的海峡铁路网三线开通、六线一站等10个铁路项目正式开工,福建高铁进入新一轮快速建设时期;福建省政府与鞍钢集团公司签订合作协议仅15天后,鞍钢冷轧钢板(莆田)项目便开工建设……
一个个令人振奋和欣喜的消息让八闽儿女充满激情。在刚刚结束的福建省“两会”上,福建省省长黄小晶表示,2010年是完成“十一五”规划的最后一年,也是全面贯彻国务院《意见》的第一年。在全省经济积极向好趋势显现的同时,经济发展仍然面临十分复杂的形势,特别是转变发展方式已刻不容缓。在新的起点上加快建设海峡西岸经济区,必须把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。扩大需求推动持续增长,转变方式提升发展水平,先行先试深化改革开放,努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。
进一步加快经济增长方式转变是确保经济社会持续发展的根本。为此,福建省今年将从多个方面入手:一是抓好项目带动。通过有效的新建项目实现增量提升,通过有效的技改项目实现存量优化。到2011年,福建将组织实施950多个制造业重点项目,总投资超过5800亿元。二是推进品牌带动。通过全面加强质量管理、鼓励企业参与国际、国家和行业标准制修订,进而提高产品质量水平。在加大品牌培育和保护力度的同时,鼓励驰名商标、著名品牌扩大经营规模和市场影响力。三是发挥企业主体作用,引导企业加大技改和研发投入,促进技术、设备、工艺、产品更新换代。通过支持企业优化重组,淘汰落后产能,促进集约发展。四是创造企业成长的良好条件。加快建设中小企业公共服务平台,创新中小企业信贷融资服务,有计划地推动设立一批小额贷款公司,完善对中小企业关系最为直接的信用担保补偿和小企业贷款风险补偿机制。