眼下,春耕备耕进入关键时期,正是种子、农药、化肥等农资购销旺季。为了确保农民用上安全放心的农资,农业部等9个部门日前启动了全国农资打假专项治理行动。3日,农业部部长韩长赋就相关问题进行了解读。
农资打假成效显著
2009年,农业部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、国务院纠风办、公安部、工商总局、质检总局、供销总社等部门密切合作,组织开展了农资打假和监管工作。
据统计,2009年全国农业、工商、质监系统共出动执法人员203万人次,检查农资企业94.5万家次,整顿农资市场29.19万个次,立案查处假劣农资案件9.56万件,捣毁制假售假窝点318个,取缔无照经营户8362户,为农民挽回直接经济损失10.3亿元。
与此同时,农资打假工作还存在着5个方面的困难和问题。
一是制假售假更加隐蔽。近几年一些违法犯罪分子利用高科技手段制假售假,违法犯罪行为更加隐蔽。
二是农资生产经营单位小散乱问题突出。一个县城的农资生产经营单位能达到上百家,农资生产经营者素质整体较低,管理不规范,无证照经营、超范围经营等现象仍然存在。
三是农资打假源头治理有待加强。有的地区生产环节证后监管力度和对“黑窝点”的打击力度不够。
四是法律法规不完善。现有的一些农资监管法律法规可操作性不够强,缺乏强制手段。一些农民法律意识淡薄,农民依法维权意识和能力不强。
五是基层执法能力较弱。执法队伍不健全,缺乏必要的保障和条件,基层执法力量与庞大的农资生产经营企业不相适应。
切实维护农民群众利益
今年是完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”发展的关键一年,是巩固发展农业农村好形势的关键一年,促进农业稳定发展和农民持续增收,关系全局,意义重大,农资打假直接关系农业农村经济稳定发展。
种子、农药、肥料等农资是粮食生产的基本物质要素,假劣农资不仅会造成减产甚至绝收,而且将严重损害农民发展粮食生产的积极性。
农资质量的好坏还直接关系到农民群众的切身利益。目前农资价格水平仍然很高,制假售假更加有利可图,发生制假售假行为的可能性增加。只有加强农资市场监管,保持高压态势,严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为,才能切实维护好农民群众的根本利益。
同时,春季是动物疫病的高发季节,要采取加强免疫、监测、检疫监管、消毒及无害化处理等综合防控措施,其中兽药和疫苗是落实上述各项措施的基本物质保障。只有切实加大对假劣兽药、疫苗打击力度,强化督促检查和市场监管,确保质量和生产供应,才能有效防止重大动物疫病发生。
加大农资打假力度
今年农资打假重点工作有4项。
一是严格农资产品市场准入。各级农业部门要严格把好生产经营资格关和市场准入关。严格依法审查农资生产经营主体资质,严格农资品种的审定、登记等许可。全面清查辖区内农资定点生产企业、农资市场和物流企业等农资生产经营主体。
二是狠抓农资市场监管。突出在春管春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时,集中力量在问题较多的地区、农资市场和农资集散地开展专项行动,加大对种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机、水产苗种等重点农资的监管力度。
三是加大违法案件查处力度。严厉查处各种假劣农资违法案件,加强线索排查、梳理工作,对于制售假劣农资的违法案件一查到底。
四是大力推进放心农资下乡进村。各地要继续抓好放心农资下乡进村工作,支持和鼓励有实力、信誉好的农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点,提高放心优质农资产品的覆盖面。