本报北京2月26日讯 记者赵晓强报道：银监会今日强调，2010年涉农贷款要努力实现“三个高于”工作目标，即各银行业金融机构涉农贷款增速高于贷款平均增速，增量和占比均高于上年。

  银监会合作金融监管部主任臧景范在银行业金融机构支持“三农”情况新闻通气会上介绍，2009年底，银行业金融机构涉农贷款余额为9.14万亿元，比年初增长34.8％。

  臧景范表示，为确保2010年涉农贷款“三个高于”目标能够实现，银监会将采取一系列措施：一方面要求提升中小金融机构农村金融服务水平，督促引领农村中小金融机构特别是农村合作金融机构继续加大涉农贷款和小额贷款比重，加大解决空白乡镇金融服务工作力度；另一方面注重发挥好大型银行的信贷支农服务作用，督促农村信用社（含农村商业银行、农村合作银行）牢固树立支农服务宗旨，巩固和提升支农主力军地位。指导农业银行完善“三农”金融事业部运作机制，构建专业化的支农服务体系。推动邮政储蓄银行加快网点改造，提升县（市）网点功能，积极探索发展小额贷款业务。

  同时，银监会还将积极推进农村金融产品和服务方式创新，积极支持和推动有利于构建适度竞争农村金融市场的工作，全面推广低成本、可复制、以推广的农村金融产品和好的做法；探索推进农村地区的银保合作，积极协调推动农业保险机制的不断完善，适时推出涉农信贷与涉农保险合作政策措施。

  据臧景范介绍，我国新型农村金融机构自2006年开展试点以来获得快速发展，已开业新型农村金融机构超过八成的贷款投向了农户和小企业。银监会下一步将采取以下措施促进新型农村金融机构发展：一是优化监管资源，完善监管制度，不断充实监管力量，适时完善相关监管法规，构建有利于新型农村金融机构发展的监管环境；二是加强风险管理，建立与机构特点和业务规模相适应的风险管理框架和组织机构。强化资本约束，确保任何时点的资本充足率不低于8％；实行审慎、规范的资产分类制度，确保资产损失准备充足率保持在100％以上；三是加强内部自律机制建设，引导建立科学合理、制衡有效的公司治理模式和内控机制；四是建立支农服务质量评价和考核体系，引导和推动机构开发适应农村经济发展和区域产业特点的金融产品。