作为资源枯竭型城市，摆在我们面前最大的课题，就是如何抢抓机遇，乘势而上，走出一条科学发展、成功转型的新路。对鹰手营子来说，城市转型就是要摆脱对原有自然资源和以自然资源开采、加工为主导产业的依赖，将现有资源、产业进行再选择、再配置，对成长性好、竞争力强的产业进行培育，大力发展新型农业、加速产业集聚、开辟新兴行业等方式来培育壮大接续替代产业。

  研究好矿区发展定位，在融入经济发展大势中有所作为。位于燕山深处的承德市鹰手营子矿区，是共和国成立之初建立的一个老工业基地，拥有丰富的煤、铜、铁、石灰石等矿产资源。经过几十年的大规模开发，矿产资源的日渐枯竭，区域经济协调发展遇到困难。近年来，鹰手营子区紧紧围绕贯彻落实科学发展观，在加快经济转型过程中，找准位置，确定角色，抓住工作重点。从矿区实际和特点出发，大力发展接续替代产业，调整经济结构，培育优势产业，发展特色经济，努力探索具有鹰手营子特色的资源枯竭型城市转型之路。

  积极调整产业结构，为加快经济转型打下坚实基础。鹰手营子区把优化调整产业结构作为首要任务来抓，把经济增长从单纯或多于依赖资源的消耗转变到更多地依靠科技进步、管理创新和提高劳动者素质上来，把工作的着力点放在产业和经济结构调整上来，放在构建现代产业体系上来，放在延伸产业链条和发展新兴产业上来。抓住机遇，鹰手营子矿区更加注重产业和经济结构的优化升级，更加注重节能减排、淘汰落后产能和高污染企业，推动企业调整产品结构和组织结构，并把结构调整的效果切实体现到技术水平的提升、研发能力的提高和产品竞争力的增强上来，真正培育出符合矿区科学发展实际的主导项目和支撑产业。

  扎实推进三年大变样，在城市建设上实现脱胎换骨的变化。当前矿区正处于发展的困难期、转型期、关键期，面临着经济增长和经济转型的双重压力，面临着既要金山银山更要绿水青山的双重选择，面临着既要解决历史遗留问题又要科学发展的双重任务。在下一步的工作中，鹰手营子将把城市功能的完善，城市面貌的改变，城市管理的提升，城市文化和特色的保护作为深入开展三年大变样活动的重点。同时，促进城镇化与新农村建设良性互动，推动城乡一体化格局的形成。此外在城市改造、建设和管理中融入旅游元素和文化内涵，不断提升城市品位，从而整体提升城市的影响力、承载力和竞争力，为建设新型工矿区而努力奋斗。

  （作者系河北省承德市鹰手营子矿区区委书记）