潜江是在国家“三线建设”战略背景下，一座以石油资源开采迅速崛起的城市，是江汉油田所在地，我国南方重要的油气勘探开发与石油能源基地。经过48年的开采，石油资源已濒临枯竭，而今所面临的艰巨任务是实现资源型城市的全面转型。潜江城市转型战略路线确定为：以经济转型为根本，以机制转型为动力，全面推进生态转型、社会转型和文化转型。

  经济转型是潜江发展的现实选择。潜江市因油得名，因油而兴，是一座典型的资源型城市。在几十年的发展历程中，石油开采业所创造的税收贡献率逐年攀升，占到全市各级次税收的50％以上。随着石油资源的逐步枯竭，产量、产能下降，直接削弱了地方经济发展实力，仅2009年原油价格波动就影响全市GDP增幅近6个百分点，影响工业增加值增幅12个百分点，导致全市各级次税收和一般预算收入分别减少8亿元、1亿元。改变现状，加快转型，实现全面协调可持续发展是当前全市各项工作中的头等大事，是压倒一切的硬任务、硬要求。

  坚定不移地推进经济转型。立足本地实际，科学拟定经济转型的目标方向，努力探索经济转型的方式方法，尽快建立一整套促进经济转型的体制机制。一是高标准编制转型规划和项目库。结合地方发展实际，科学制订转型的总体规划和专项规划，探索建立开发补偿和衰退性产业援助的相关机制；紧紧围绕资源城市转型、循环经济试点、“两型社会”建设以及支柱产业振兴，策划储备一批事关发展大局的重大项目；二是全力推动循环经济发展。以延伸产业链和资源再利用为重点，组织研究产业发展技术路线图，培育接续替代产业和产品；三是下大气力优化产业经济结构。重点围绕纺织服装、农产品加工、医药化工、冶金机械等产业集群，打造一批税收贡献大、发展后劲足的百亿元支柱产业；重点围绕物流、旅游项目，加快发展第三产业；围绕农业产业化经营，延长农业产业链条，提升产品附加值。

  以经济转型促进城市全面转型。在经济转型的过程中，高度关注民生，改善人居环境，维护社会稳定，实现速度和结构质量效益相统一，发展与人口资源环境相协调，走资源枯竭城市转型的科学发展、快速发展、和谐发展之路。

   （作者系湖北省潜江市市长）