一个晴空万里的下午，家住北京城南的王大爷带着小孙子在陶然亭公园游玩。“天气好的时候我就喜欢出来溜达，既能呼吸新鲜空气又能锻炼身体。咱北京的天现在是越来越蓝了！”王大爷乐呵呵地对记者说。

  北京市环保局数据显示，2009年北京市空气质量二级和好于二级的天数累计达285天，比年初确定的全年空气质量改善目标多出25天，创出空气质量11年来最好成绩。

  国家发展改革委近日公布了2008年全国节能目标完成情况考核结果，北京市实现万元GDP能耗累计降低17.53％、“十一五”节能目标完成进度86.37％，名列第一，预计将提前一年完成“十一五”规划节能目标。

  这对于近年来一直不遗余力推行结构调整、节能减排的北京市来说，并非偶然。“北京市把推进节能减排与保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定有机结合起来，加快体制机制创新，加大重点工程投入，健全完善保障体系，初步建立起节能减排工作的长效机制。”北京市发改委副主任张燕友表示。

节能减排成效显著 

  “我家现在用的是一元节能灯，既省电又省钱，一盏10瓦节能灯一年下来能省28元钱。”家住丰台区的吴大妈对记者说。

  2009年，北京市加大绿色照明推广力度，继续实施国家、市级、区县三级补贴，在全市推广高效照明产品共达1370万只。预计到2010年，全市公共领域和居民家庭将基本实现绿色照明，每年可节电5亿千瓦时。

  张燕友表示，2009年北京市启动30家政府机构节能改造工程，预计总体节能率达到20％，每年可降低能耗4600吨标煤，减排二氧化碳12500吨。在重点领域节能改造方面，2009年共有18家工业、服务业领域的重点企业完成清洁生产审核验收工作，并按照审核方案实施改造，节能减排效果明显。

综合利用实现跨越

  2009年，北京市在推进垃圾资源化处理、鼓励发展资源综合利用产业、探索实施污泥处置资源化管理上取得显著进展。

  据了解，北京市党政机关、学校、居住小区共100个单位正在开展垃圾“零废弃”管理试点，《北京市生活垃圾“零废弃”试点管理办法》也已试行。该办法对党政机关、学校、商场、居民小区等8类试点单位制定了细化标准，并要求党政机关进行“绿色采购”，鼓励采购有循环利用标志、节能标识以及简易包装和大包装商品；商场餐饮区不提供一次性的餐盒、筷子、杯子等用品；在居民小区开展“以物换物”等废旧物品再利用活动。

  据统计，2009年北京市认定通过国家鼓励的资源综合利用企业达167家，利用20余种废弃物约1660余万吨，工业产值共计80.56亿元，提高了固体废弃物的综合利用水平。

长效机制逐步形成

  张燕友表示，随着首钢搬迁、北京市167个工厂在奥运筹办过程中进行技术改造等工作的推进，北京市在能源结构调整、建筑节能等方面做了很多工作，为建立节能减排长效机制奠定了基础。

  据了解，北京市日前修订了《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》，从法规层面上保证了节能减排工作的可操作性和普遍适用性，并制定完成《绿色北京行动计划（2010—2012年）》且向社会公开征求意见，为实现生产清洁化、消费友好化、环境优美化、资源高效化奠定了基础。

  图：北京奥林匹克公园里参观的市民络绎不绝。 梁宝海摄（中经网供图）