对话人：

国家统计局总经济师 姚景源

主持人：本报记者 吕立勤

  主持人：胡锦涛总书记在中央党校举行的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上发表重要讲话时明确指出，加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。认真学习胡锦涛总书记重要讲话，深刻领会精神实质，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，对于我们取得应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、不断开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，具有十分重要的意义。为此，我们请国家统计局总经济师姚景源就有关问题作进一步分析和展望。

  姚景源：关于加快经济发展方式转变的话题，我们在去年的对话中就讨论过。今天再一次交流这一话题，是因为加快经济发展方式转变的确太重要了。胡锦涛总书记在中央党校举办的省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，对加快经济发展方式转变需要深刻理解和准确把握的几个重大问题作了深入阐述。胡锦涛总书记强调，我们必须紧紧抓住机遇，承担起历史使命，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力，使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。

  当前，我们一定要深刻认识到，加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求，关系改革开放和社会主义现代化建设全局，意义非常重大。

  主持人：从您了解的情况看，我们在加快经济发展方式转变方面的实际进展情况如何？

  姚景源：加快转变经济发展方式，是党的十七大提出的战略任务。党中央当时就明确强调，要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这些年来，我们在保持经济平稳较快发展，加快经济发展方式转变等方面，取得了积极进展和明显成效，特别是在应对国际金融危机中有效遏止了经济增长明显下滑态势、率先实现经济形势总体回升向好，从而为我国在复杂经济环境中把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，提供了重要启示。

  前不久，国家统计局公布了2009年最终消费、资本形成和净出口对GDP的贡献率，我们从中可以清楚地看到，在净出口受国际金融危机影响呈现明显负增长的状态下，最终消费对GDP的贡献率为52.5％，对GDP增长的拉动为4.6个百分点。     

这充分表明，在国际金融危机冲击下，我们保持经济平稳较快发展，是依靠扩大内需为主、消费与投资拉动相结合的方式来实现的。这同时也进一步表明，在复杂经济环境中，我们是可以把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来的。但也要看到，我们取得的成绩是初步的，当前我国经济回升的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂。综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓，我们必须在促进发展方式转变上下功夫，在发展中促转变，在转变中谋发展。 

  主持人：在复杂的经济环境下加快经济发展方式转变，我们面临的挑战和机遇又是什么呢？

  姚景源：关于这个问题，我认为可以从国内国际两个方面分析。从国内情况看，我们原来主要依靠投资和出口拉动经济增长的模式已难以为继，进入了只有调整经济结构才能促进持续发展的关键时期。这次国际金融危机对我国经济的冲击，表面上看是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。我们必须见事早、行动快，进一步加快经济发展方式转变的步伐，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。从国际情况看，后国际金融危机时期，全面复苏可能是一个缓慢而复杂的过程，国际环境存在许多不确定不稳定因素。但是，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，科技创新和产业升级孕育着新的突破。这对我国经济发展方式转变既是巨大的压力，也是强大的动力。我们要看到复杂经济环境中新的重大机遇，运用科技的力量转变经济发展方式，尽快促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

  主持人：胡锦涛总书记在讲话中指出，转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效。他还就加快经济发展方式转变的重点工作提出了明确要求。对此，您有哪些思考和体会呢？

  姚景源：胡锦涛总书记前不久在中央党校发表的重要讲话中明确提出，把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点，按照优化需求结构、供给结构、要素投入结构的方向和基本要求，加快调整国民收入分配结构，加快调整城乡结构，加快推进城镇化，加快调整区域经济结构和国土开发空间结构，既着眼于化解过去积累的矛盾和问题，又为经济不断迈上新台阶、长期保持平稳较快发展创造条件。温家宝总理去年年底接受新华社独家专访时也曾说，中国的经济问题，根本上还是结构性的问题。他还特别谈到，更为重要的就是要运用科技的力量来转变发展方式，这是中国经济发展的关键之所在。

  过去一年里，我们在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展方面取得明显成效。但是，由于后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂，而我国经济的结构性矛盾依然存在，农业基础还不稳固，因此，保持经济平稳较快发展难度较大。这就要求我们必须把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点，在运用科技的力量推动经济发展方式转变方面取得扎扎实实的新成效。

  举例来说，面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，我国“三农”发展在过去一年里取得显著成就，但长期制约农业发展的一些因素尚未根本消除，需要我们在经济发展方式转变和经济结构调整中继续加强农业基础。特别是要把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，进一步抓好农业科技创新和推广能力建设，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破，持之以恒地增强农业发展的支撑能力。

  再比如，我们要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展，就必须适应需求结构变化趋势，加快产业结构优化升级，完善现代产业体系。那么，如何更好地加快产业结构优化升级，完善现代产业体系呢？很重要的一点，就是必须更加注重自主创新，加快科技成果向现实生产力转化。做到这一点，既要运用高新技术加快改造传统产业，大幅度提高传统产业的科技含量，更要瞄准国际科技和产业前沿，加快发展战略性新兴产业，抢占未来发展制高点。只有这样，才能真正促进我国三次产业在更高水平上协同发展，才能全面提升我国产业技术水平和国际竞争力，争创国际竞争新优势。

  总之，发展科技、教育和文化事业，全面提高人的素质，是转变经济发展方式、实现可持续发展的关键之一。我相信，只要我们切实把中央决策部署落到实处，扎实推进加快经济发展方式转变的实践，紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑，真正让科技引领可持续发展，我们就可以谋求经济长远发展的主动权、形成长期竞争优势，在激烈复杂的国际竞争中不断拓展出新的发展空间。