“正是这个小本本使我住进了农村。”牧民高斯林打开他家的“草畜平衡责任书”让记者看，责任书上清楚地写着，他家每年允许养畜的数量是482只，“遇上灾年，我们就得赶起牛羊过阴山，暂时离开草原，用农区丰富的秸秆解决草料不足的问题。”

  位于内蒙古乌拉特后旗查干温都尔嘎查红旗村的这个农家小院，是高斯林从亲戚那里暂时租借的，等到春天，他还要返回阴山后那8000多亩的草场。

  严格实行“以草定畜”后，高斯林养的牲畜一直没有超过482只。因为他比谁都清楚，要多养畜，草原监督管理局要重罚不说，还得买草料。为使收入不降低，高斯林转变思路：贷款购买“阿尔巴斯”种山羊进行畜种改良，使每只绒山羊的产绒量翻了一番。他还让子女参加培训，掌握技能外出打工。遇到年景不好的时候，高斯林就投亲靠友进农村，以羔换草，进行“牧区繁殖，农区育肥”。

  离高斯林居住的农舍不远，牧民祁成仁彻底地搬下山来，住进了牧民新村。住上这套新居，他只花了18000元。记者看到，祁成仁住所除了72平方米的房屋外，还带一处30平方米的凉房、80平方米的棚圈。此外，他家每人还分了5亩耕地。现在祁成仁在牧民新村耕作，他原来在戈壁苏木那的2万多亩草场已全部禁牧，在静悄悄地休养生息。

  据乌拉特后旗草原监督管理局负责人介绍，当地实施草畜平衡的一条重要途径就是通过转移牧民来减下牲畜，彻底恢复生态植被。自治区加大扶贫移民、生态移民力度，旗里整合地方财力，将边境牧区生态恶化、牧民生活贫困地区作为退牧转移重点，分三批转移安置阴山山后牧区444人，为转移牧民建院落110处，开发土地2500亩，建沼气池88处，青贮窑60处。3年来，全旗已转移牧民2147户7716人。

  从牧民变为农民，祁成仁把原来30多峰骆驼全部卖掉了，200多只山羊也卖得只剩10只。在这种“有土安置”的模式下，他家7口人分到了35亩土地。按照过去的养殖方式，把羊群往外一赶就没事了，现在得按时投料进行舍饲。过去，祁成仁只在一小片饲料地上种苜蓿，现在要在大田里种植油葵等经济作物。“旗里一直关心我们，对转移牧民补贴籽种、化肥等生产资料，还组织机播队统一播种，派出种田能手现场指导。移得出，住得下，我们的收入也没有下降。”祁成仁说。

  住进整齐划一的新村，牧民就医、孩子入学都很方便，牧民们看上了电视、看上了电影，还用上了电脑。祁成仁告诉记者，去年夏天他家退牧的草地，草已没膝，一片一片的山花格外耀眼。