政策

引导

  返乡创业并非一帆风顺，回归的“雏燕”羽翼尚未丰满，他们需要政府为他们搭建返乡创业的“平台”。

  2月2日，阜阳市第三届农民工招聘会举行。颍上县八里河镇农民孙超在会场里来回转了几圈，手里已攥起厚厚一沓招聘启事。“没想到家乡有这么多适合自己的工作岗位，春节后不准备再到外地找工作了，即使每月少赚几百块钱，也会选择在家乡工作。”孙超说，自己在福建一家成衣厂做了15年裁剪工，是目前制衣企业“抢着要”的熟练技术工人。

  “我们必须顺势而为，乘势而上，把开发人力资源作为推动阜阳加速崛起的战略选择。”宋卫平告诉记者，阜阳市近两年开通绿色通道，鼓励外出务工人员回乡创业就业；投入2400万元在部分县市的建制镇、中心镇等地筹建了8个农民工创业园区；在市场准入、税费减免、贴息补助等方面给予倾斜，让农民工享受外商投资的优惠政策；大力发展适宜于农村创业的融资体系，促进人力资源双向流动。

  此外，阜阳市已连续3年举办农民工招聘会，每年市里和县市区分别举办招聘会，乡镇、社区等基层劳动保障工作站（所）设立专门服务窗口，搭建多层面平台让用工企业和农民工对接。今年全市参加招聘的用工企业共267家，提供用工岗位40000多个。岗位平均收入在1200元左右，最高年薪达6万元。

  政策的扶持，激发了全市返乡农民工创业的热情，人力资本回流效应已经显现。截至2009年底，全市返乡创业人员已近2万人，创办各类经济实体近9000个，累计带动就业15万余人。