编者按 我国政府以坚定的决心、务实的行动加强生态建设、发展保护森林。在去年9月联合国气候变化峰会上，我国承诺到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷。日前，本报记者就网友关心的林业问题采访了国家林业局局长贾治邦。

林业改革发展成效喜人

  记者：刚刚过去的一年，我国林业改革发展可谓亮点纷呈。您认为这些亮点体现在哪里？总体评价如何？

  贾治邦：刚刚过去的2009年，是我国林业发展史上具有里程碑意义的一年，也是建设生态文明、发展现代林业、推动科学发展取得重大进展的一年。一年来，我国林业改革发展明显加快。新中国成立60年来的首次中央林业工作会议的召开，在全国掀起了林业改革发展新热潮。集体林权制度改革全面推进，生态建设取得巨大成效，全国完成造林9074万亩，义务植树24.9亿株，沙化土地治理面积近1500万亩，提前实现了2010年森林覆盖率20％的奋斗目标，有力提升了我国在应对全球气候变化中负责任大国形象；林业政策调整取得重大突破，强林惠林的政策体系开始建立；在国际金融危机严重影响的情况下，我国林业产业总产值达到1.58万亿元，比上年增长9.8％。 

  记者：目前我国人工造林面积居世界第一，是世界上人工林面积最大的国家。请您介绍一下我国发展保护森林资源的情况？

  贾治邦：近年来，我国加强森林生态系统建设、湿地生态系统保护恢复、荒漠生态系统治理与改善，强化生物多样性保护，使森林面积大幅度增加，森林质量明显提升。2009年11月份公布的第七次全国森林资源清查结果显示，全国森林面积达到29.25亿亩，净增3.08亿亩，森林覆盖率达到20.36％，比第六次清查时净增2.15个百分点；活立木蓄积量达到149.13亿立方米，净增11.28亿立方米；人工林面积达到9.3亿亩，净增1.26亿亩，继续保持世界首位。

  在去年9月联合国气候变化峰会上，中国政府承诺“到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米”。

新时期林业的使命和任务

  记者：如何看待当前林业改革发展面临的形势？新时期林业的重点任务是什么？

  贾治邦：当前，林业改革发展面临着千载难逢的好机遇，也承担着十分重大的历史任务。去年召开的中央林业工作会议，明确了新时期林业的“四大使命”，这就是：“实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决‘三农’问题必须把发展林业作为重要途径。”这是新时期林业发展和生态建设的新地位、新使命、新目标和新要求。

  当前，发展林业已成为深入贯彻落实科学发展观的重大实践，成为全党全国工作的战略重点。发展林业已成为我国应对气候变化、增加森林碳汇、实现减排目标的战略支撑，林业在应对气候变化中的作用越来越重要。发展林业已成为增加农民收入、改善民生的战略举措，集体林权制度改革已成为破解“三农”问题、拉动内需、推动经济社会大发展的战略途径。

  记者：在新的一年，林业改革发展的重点任务有哪些？

  贾治邦：2010年林业工作要着力抓好以下方面：

  一要加快推进林业改革。全面推进集体林权制度改革，加快主体改革，深化配套改革。同时，启动实施国有林场改革，抓好重点国有林区改革试点工作。

  二要全面加强生态建设。继续抓好重点工程建设，大力推进身边增绿，完成造林任务8880万亩以上，义务植树25亿株。全面加强生态、森林资源、湿地资源、荒漠资源及生物多样性等各项保护工作。

  三要切实抓好“三防”工作。提升森林火灾应急处置能力，强化重大危险性林业有害生物防控，组织开展专项行动严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。

  四要着力强化森林经营。完成森林抚育7875万亩、中低产林改造2500万亩。抓紧编制全国森林经营规划，抓好森林经营试点，建立健全森林经营管理制度。

  五要大力发展林业产业。发展壮大十大林业支柱产业，力争林业总产值达到1.7万亿元，进出口贸易额突破800亿美元。

  六要推进科技创新和科技成果转化。加强优良品种培育、生物资源开发等科技攻关，尽快破解林业发展中的技术难题。启动“林业科技引领计划”，加快科技成果转化。

  七要积极落实林业重大政策。落实育林基金使用管理办法，完善林业补贴政策体系、生态补偿机制、金融支持体系，积极争取林业税收扶持政策和林产品出口退税政策。