2009年，在经受国际金融危机的严重冲击情况下，杭州市工业销售收入增加1.3％，工业增加值增长了6.1％，工业利税却上升了15.7％。透过这组数字，可以看出杭州市工业运行的高效益。这是杭州市经济结构优化的结果。

  产业转型升级有两层意思，一层是优化增量，一层是调优存量。与优化增量相比，调优存量难度更大，意义更大。其中提升城市的规划引导能力尤为重要。

  杭州市在调优存量过程中采取了三项措施。一是促进优质生产要素集聚，培育大企业集团。二是坚决淘汰落后产能，将“五小”企业基本全部关闭。三是着眼长远蓄足后劲，实施“瞪羚计划”，扶持成长前景好的中小企业。

  实践证明杭州市的选择是正确的。经历税收流失20％—30％的阵痛之后，他们迎来了工业结构的优化和工业效益的提升。