改善农村民生、促进农民增收，始终牵动着党中央、国务院的心。中央一号文件立足当前、着眼长远，对2010年的农业农村工作做出全面部署，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，明确提出加快改善农村民生，缩小城乡公共事业差距的各项政策措施。我们一定要按照中央的要求和部署，着力解决好农村发展最急需、农民要求最迫切的现实问题，在保障和改善民生中继续增进农民福祉。

  农民富，国家富。农业比重大，农村人口多，这是我国的基本国情。只有农民购买力不断提高，经济增长才有持久动力；只有农村面貌日新月异，才能推进全面建设小康社会。我们必须站在全局和战略的高度看待“三农”问题，下决心调整国民收入分配格局，更多地把公共资源投向农村，不断加快改善农村民生的步伐。

  稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲。我们要按照中央提出的这个基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局做出新的贡献，就要在加快改善农村民生、缩小城乡公共事业差距方面再接再厉，下足功夫，切实把党中央、国务院新的强农惠农政策落到实处。一是努力促进农民就业创业。要建立覆盖城乡的公共就业服务体系，积极开展农业生产技术和农民务工技能培训，因地制宜挖掘农业内部就业潜力，完善促进创业带动就业的政策措施，促进农村劳动力平稳有序转移。二是提高农村教育卫生文化事业发展水平。要继续巩固和完善农村义务教育经费保障机制，逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训；完善农村三级医疗服务网络，加强农村食品药品监督；建立稳定的农村文化投入保障机制，推进重点文化惠民工程建设和综合利用。三是提高农村社会保障水平。要逐步提高新型农村合作医疗筹资、保障水平和政府补助标准，继续抓好新型农村社会养老保险试点，合理确定农村最低生活保障标准和补助水平，实现动态管理下的应保尽保。四是加强农村水电路气房建设。要加大农村饮水工程投入，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设，全面完成“十一五”农村公路建设任务，推进城乡客运交通一体化。

  当前，我们还要抓住农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的有利时机，把支持农民建房作为扩大内需的重要举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。与此同时，扶贫开发工作也要继续抓好，着力提高贫困地区群众自我开发能力，再创农业稳定发展、农民持续增收新佳绩。