编者按 党的十六大提出，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化；党的十七大进一步提出，要坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进信息化与工业化融合。2009年，各地加快推进当地优势产业、特色产业发展，把两化融合作为实现产业内涵式发展的重要举措，抓产业链示范工程，提升了行业竞争力。目前，工业和信息化部正在加快编制并出台推进信息化与工业化融合的若干意见。下一步，将继续从企业、行业、区域三个层面积极推进两化融合。

  2009年，我国8个国家级两化融合试验区交出了一份满意的答卷：142个两化融合重点项目全面启动，区县级两化融合示范体系开始形成，中小企业信息化服务建设进一步加强，电子商务应用不断深化……

  2009年是我国两化融合试验区工作的起步年。一年前，两化融合并不为人所熟知；经过一年的实践，两化融合已渐行渐快：通过信息技术在工业领域的深度应用，提高了企业效益，促进了企业创新，提升了产业整体竞争力，同时也带动了生产性服务业的发展，培育出一批新的经济增长点。

项目引路试点先行

  南起珠江三角洲，北至唐山曹妃甸，从东部的上海，到西部的重庆，8个国家级两化融合试验区通过项目引路、以点带面，两化融合已全面铺开。

  “2009年，8个两化融合试验区共启动重点企业试点示范项目142项，项目涉及了钢铁、石化、飞机、汽车、机械、船舶、服装、食品、医药、家电、电子信息、物流等11个行业，重点支持建设信息化服务平台40个。”在日前召开的国家两化融合试验区工作会议上，工业和信息化部信息化推进司司长徐愈介绍说。

  据了解，由于两化融合并无现成的经验和先例可循，工信部将具有引领和带动作用的重点项目和重点工程作为试验区建设的抓手，通过试点示范，发掘和培育了一批典型企业和典型项目，推动了两化融合工作的顺利开展。统计数据显示，在重点企业试点示范项目的带动下，2009年各地共支持两化融合项目727个，涉及钢铁、石化、汽车、机械等15个行业，专项总投资4亿元。此外，各地也都安排了一定比例的技术改造资金和高技术产业化资金用于支持两化融合项目。

  经过一年的努力，两化融合支撑体系已开始建立。据了解，2009年各地依托已有机构，支持建立了1个两化融合促进中心、4个两化融合研究中心、10个两化融合重点实验室和一批企业工程技术中心；2个地方分别组建了两化融合推进联盟和软件产业联盟，进一步加强两化融合服务体系建设。

  “此外，各试验区区县级两化融合示范体系开始形成。”据徐愈介绍，2009年各地围绕区县和工业园区产业特点，共启动建设了30个两化融合试点区县（园区），探索区域两化融合经验。其中，上海市依托临港产业园区打造数字化装备产业制造基地，数字化工业园区建设指南编制已经启动，上海电气重装备区常规岛（电站临港工厂）、风电临港工厂“数字工厂”一期建设已经完成。

中小企业信息化服务建设进一步加强。据统计，一年来各地新支持建设面向中小企业的信息化服务平台157个，投入支持资金7740万元，研发设计、企业管理等低成本大规模的信息化应用得以普及，中小企业信息化应用服务体系得到进一步完善。针对中小企业面广量大、信息化应用水平参差不齐的特点，各地采取多种途径，有针对性地加大了对中小企业培训力度，共培训企业12000家，培训中小企业人员23000余人。

融合提升产业竞争力

  利用信息技术，改造提升传统产业，做大做强优势产业，发展电子商务和区域现代物流等生产性服务业，两化融合在加快工业转型升级步伐的同时，也提升了产业的整体竞争力。

  “充分运用信息技术在研发设计、生产制造、采购销售、经营管理等关键环节的覆盖、渗透、融合和集成，不仅可以推进企业管理创新，也可以有效提高企业整体效益。”上海市经济和信息化委员会副主任刘健如此评价两化融合的效果。比如，中国商用飞机有限责任公司以信息技术支撑大型客机全球协同研制为切入点，通过实施数字化并行设计制造流程，有效支撑了大型客机研制，将设计周期缩短了40％。

  两化融合对上海产业能级提升的促进作用明显。据刘健介绍，2009年全年，上海以信息技术为主要支撑的新能源、民用航空制造业、先进重大装备以及软件和信息服务业等高新技术产业规模达到7365亿元，同比增长13％以上。

  两化融合也带动了生产性服务业的发展，培育出技术服务、系统集成、现代物流和电子商务等新的经济增长点。据统计，2009年，上海市总集成总承包、研发设计、商务服务等生产性服务业实现营业收入3350亿元，比上年增长5％。广东塑料交易所则通过电子商务信息化平台建设，2009年月均签约客户和交收规模与上年同期相比增长了3倍，广塑指数已成为国际塑料价格的重要风向标。南京医药药品质量追溯系统平台建设一年来，已覆盖占南京市销售额90％以上的医药商业企业，使物流费用降低了20％—30％。

纵深推进任重道远

  信息化与工业化融合，落脚点在于提升工业。两化融合没有止境，当前我国还处于工业化中期，资源、环境等刚性约束明显，推进两化融合，走新型工业化道路，任重道远。

  “信息化与工业化融合，落脚点在于提升工业。”工业和信息化部副部长杨学山表示，“两化融合没有止境，当前我国还处于工业化中期，资源、环境等刚性约束明显，更需要充分地利用信息技术来提升利用效率。”

  2010年是两化融合试验区三年试点工作目标能否实现的关键一年。“从目前的情况看，一年来两化融合试验区虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和困难，”徐愈在接受采访时表示，当前两化融合工作总体上仍处于探索或起步阶段，认识有待进一步深化，思路和推进路径要进一步明晰。与此同时，统筹协调工作机制亟待建立健全；推进两化融合的思路创新、体制机制创新、管理创新、模式创新仍然不够；两化融合人才缺乏，尤其缺乏既懂工业管理又精通信息技术的复合型人才；缺乏强有力的政策配套；支持资金有较大的缺口，缺乏统筹力度，原有资金支持比较分散，难以形成合力。

  据介绍，工业和信息化部正在考虑加快编制并出台推进信息化与工业化融合的若干意见。下一步，将继续从企业、行业、区域三个层面推进两化融合工作。

  在企业层面，将围绕研发设计、过程控制、企业管理、物流市场、人力资源开发、新兴产业和技术改造七个环节，支持一批试点示范企业和项目，带动企业信息化上水平，深化基于互联网平台的中小企业信息化服务。

  在行业层面，深化信息技术行业应用，继续开展原材料、装备、消费品工业“两化融合”典型经验交流和推广，扩大行业融合发展水平评估范围。

  在区域层面，支持区域“两化融合”促进中心建设，加大对地方“两化融合”项目的支持力度，鼓励支持各地对传统工业改造提升，发展特色工业，扩展现代物流，提升“两化融合”试验区发展水平。

  同时，将进一步加快工业应用电子产品和解决方案的发展，夯实融合的技术基础。支持汽车电子、机床电子、工业控制及检测等产品和系统的研发，引导信息技术企业与工业企业开展多层次的合作。