实行“村村建站、户户通邮”的“村邮户箱”工程，是全面推进我国城乡邮政普遍服务均等化、惠及亿万农民的宏伟工程。2008年12月，国家邮政局、农业部提出，用3年至5年时间在全国行政村分期分批建立起适应当地农村发展水平、满足农民邮政通信需求、能够及时安全接转邮件报刊的新型村邮站，基本实现邮件接转到户，妥投率达100％。2009年，福建省邮政管理局在龙岩市试点建设35个新型村邮站，站站搭载“农家书屋”平台建设新型村邮站的探索。

  新型村邮站遵循“制定方案———先行先试————完善规章————规模试点————全面推进”的原则建设，场所面积不少于25平方米，并配备开展邮政业务所需要的基本用品用具，业务范围包括为村民提供信报邮件接收；出售邮票信封，代收代订报刊；有条件的地方还可以为村民提供水电缴费、话费充值、代缴有线电视费及代办邮政农资业务（农资农药、化肥、谷种）等公共服务，旨在逐步打造一站式的农村公共和社会服务平台。

  福建省共有14433个行政村，建设村邮站单靠邮政企业的力量是不够的，搭载“农家书屋”建设新型村邮站的做法，开创了一种共创、共赢的崭新模式。新型村邮站既能帮助农家书屋“聚人气、保时限、增收入”，又能确保邮件的安全及时限，还具有运作灵活、管理科学、功能多样等优势，是现阶段解决农村通邮难、用邮难现象，推动邮政基本公共服务均等化发展的有效形式。

  村邮站建设切忌“一刀切”，要积极探索不同类型村邮站的不同运行模式。一是要继续寻求多方支持，加大投入力度。要继“邮政便民服务站”、“海西书报亭”等为民办实事项目后，争取将新型村邮站的建设列入当地政府为民办实事项目，纳入城乡统筹建设规划，让公共服务的“阳光”延伸到农村大地，推进城乡协调发展。要采取政府支持，企业积极运作推进的方式，力争通过采取“地方政府出一点，财政部门拿一点，业务提成补一点”的办法，逐步解决村邮员的薪酬问题，确保这样一个“法律有规定，农民有需求，政府有责任，企业有义务”的德政工程能顺利实施。二是继续整合有效资源，拓宽建设渠道。新型村邮站应力求节约，合理安排，实行“一点多牌”，争取成为开办多样化社会服务的公共服务平台。三是加强网络建设，完善服务“三农”渠道。今后要以村邮站为终端完善村级配送网络，构筑“依托邮政网络、以市县邮政局为骨干、乡镇邮政局为集结点，辐射行政村”的邮政农村物流平台，建成以市、县邮政局为仓储物流集散中心，以乡镇邮政支局为配送中心，以新型村邮站为末梢，辐射全省各行政村的配送和服务网络，逐步实现农村物流渠道的双向畅通。

  新型村邮站是邮政服务广大农民的终端，是农村投递的最后一个环节，它的逐步建立将冲破城乡二元结构的障碍，促进农村经济发展和社会进步。

  （福建省邮政管理局副局长 胡道平）