一种全新的村邮站正逐步亮相福建乡村。2009年初，福建省邮政管理部门认真贯彻《中华人民共和国邮政法》和国家邮政局与农业部联合下发的《关于大力发展农村通邮服务促进社会主义新农村建设的意见》精神，决定启动全省村级（行政村）新型邮站建设，计划利用3年到5年时间在全省14433个行政村逐步设立新型村邮站或其他接收邮件场所。2009年7月，地处闽西的龙岩市邮政局在全市选定20个行政村展开新型邮站建设试点。

新型村邮站 联通“最后一公里”

  启动“村邮户箱”工程，福建省在全国率先启动了14433个新型村邮站的建设计划，全力打通“最后一公里”。

  “借助‘农家书屋’平台，我们将在全省14433个行政村建起新型邮站。这些新型邮站将为村民提供信件接收、书报刊订阅等邮政服务以及水电缴费和农资配送等公共服务，成为‘一站式’的农村公共和社会服务平台。”福建省邮政管理局副局长胡道平这样定位新型邮站。他说，“新型邮站建设是邮政利用自身网络优势开展‘三农’服务的先行先试之举。”

  福建省委、省政府始终把邮政作为改善农村公共服务，实现城乡服务均等化的重要任务来抓，全省的农村通信得到了快速发展，通邮率达到98％以上，在促进农村经济社会发展，维护农民通信权利方面发挥了重要作用。

  然而，福建是个多山省份，山峦叠障，山路弯弯，峻岭连绵，村居分散，诸多的地理劣势阻碍了全省邮政的发展，通邮难、用邮难等问题尚未得到根本解决。近年来，福建省邮政局所网点不仅没有增加，反而从2005年的近1500个减少到2008年的1300多个，农村邮件接转点建设十分薄弱。许多农民居住地点离邮件接转点仅有数公里距离，却长期无法正常通邮。他们形象地称这种现象为“最后一公里梗阻”。

  龙岩市新罗区龙门镇洋畲村党支部书记李明星告诉记者，洋畲村的邮件接转点设在8公里外的一家食杂店里，起初村里轮流委派一名村民负责义务代领，但由于没有报酬，加上代领人也有农活要忙，全村邮件的接收时断时续。后来，李明星自己兼任起了代领人的角色，但有时他要忙农活或出差，邮件也无法正常领取。他说，洋畲村是柑橘种植村和生态旅游村，通邮难的问题常使该村无法正常获得科技信息。  如何打通“最后一公里”通邮障碍，成了李明星这些村支书们及广大农民日夜盼望的大事情，也成为摆在福建省邮政管理部门的决策者面前亟待破解的一道难题。2008年农业部、国家邮政局提出在全国实行“村村建站、户户通邮”的“村邮户箱”工程。福建省在全国率先启动了14433个新型村级邮站的建设计划。

  新型村级邮站建设的试点工作首先在福建省龙岩市拉开序幕。按照试点部署，新型村级邮站在建设、使用、管理等各个环节中要求做到“四个统一”和“一个确保”。

  “四个统一”包括：统一标准，要保证邮站使用面积不得少于25平方米；统一专职管理，邮站管理者一般由该行政村文化协管员担任，邮政部门每月支付一定薪资给管理员；统一管理制度，要制定村邮站相关管理制度，并与管理员签订代办协议，明确相应的权利、义务以及需承担的责任；统一标识牌，要制挂统一的标识牌匾，方便农民识别。“一个确保”即确保村级邮站的邮件投递时限和开放时间。通俗地讲，就是新建的村邮站要有固定的场所，要配备开展邮政业务所需的基本用品用具（有条件的地方还要配备必要的交通工具），要有专人负责，基本实现邮件接转到户，妥投率达百分之百。新型村级邮站给农民们带来崭新风貌和全新服务功能，它的亮相必将迎来广大农民高质量的、全方位的通邮梦想的实现。

投资5亿元 农家书屋设邮站

  搭载“农家书屋”平台，福建省投资5亿元建设村邮站，力争用3年到5年实现村村有邮站。

  新型村级邮站建设工程是一项系统的社会工程，涉及的部门多、范围广、难度大。据测算，新建一所邮站的最低投入为3万元。照这样计算，福建省14433个邮站的建设资金至少在5亿元，这还不包括添置设备、支付管理人员工资等支出。

  为走出一条适合地方实际的新型村级邮站建设的有效途径，福建省邮政管理局主动与相关部门沟通，积极了解“福建省农村信息化工程”、“农家书屋工程”等平台的相关情况。最终，他们把目光投向了由省新闻出版局牵头组织的在全省行政村中开始建设的“农家书屋”平台上。经过沟通与协调，省新闻出版局明确表示欢迎搭载“农家书屋”平台，共同推进新型村级邮站建设。不久，福建省邮政管理局和福建农家书屋工程建设协调小组办公室共同拟定了《关于借助“农家书屋”平台推动我省村邮站建设试点的通知》，提出将“农家书屋”和新型邮站建设相结合，共同打造具备邮件报刊寄（订）递、农资百货配送、农家书屋三大功能的综合性三农服务网点。

  自2006年起，福建省已在全省行政村建起4000个“农家书屋”，预计2年到3年全部建成。福建省新闻出版部门相关负责人告诉记者，从目前的全省村级服务载体、平台的总体建设情况判断，“农家书屋”的建设是最到位的，也是当地最热闹、最红火的文化活动场所。闽西山区连城县庙前镇吕坊村的“农家书屋”管理员陈茂生对新型邮站在这里的建立深有感触。他说，自从新型村邮站搭载吕坊村“农家书屋”平台，让书屋更具人气。书屋订阅的报纸杂志投放非常及时，村民在第一时间就能了解到最新、最快的新闻和信息，同时还可享受到水电缴费、手机充值、银行对账等方面的便利、快捷服务。更令人欣喜的是，吕坊村老人活动中心、时尚乐队、腰鼓队相继齐聚这里，使这里成为全村最具人气的多功能交流活动中心区域。

  “搭载‘农家书屋’平台推动新型邮站建设所取得的成效是显而易见的。”龙岩市邮政局副局长俞金华说。他给记者列举了新型邮站的4大成效：一是村邮站与“农家书屋”的功能、性质比较接近，两者能够做到很好的融合；二是互动效果明显，聚集了人气，营造出农村各项文化建设的浓厚氛围；三是图书的预览效率得到提升，通邮质量得到了有力保障；四是人才资源共享，村文化协管员同时负责“农家书屋”和村邮站的管理工作，节约了人力投放。

创新功能 惠及万千村民

  积极创新功能，福建省新型村邮站成了农资产品下乡、农业产品进城的便利通道，惠及广大村民。

  经过多年精心建设，邮政成了人们心中一块响当当的“金字招牌”。要想让这块招牌不断闪耀光芒，邮政的整合创新任务便不能停止。在新的历史时期，积极拓展农村邮政服务，提高农村邮政普遍服务水平，是全面推进城乡邮政普遍服务均等化和惠及村民的“民生工程”和“德政工程”。

  长期以来，福建邮政在着力发展好竞争性业务的同时，坚持抓好普遍服务。进入21世纪后，福建省邮政部门积极响应国家和省政府的号召，投入大量资金进行建设，大力推进“村村通邮”工程，使全省13000多个行政村提前实现通邮目标，通邮率达98％以上，为改善农民生活和促进农村经济发展做出了积极贡献。“可是，‘村村通邮’只是实现了邮政普遍服务均等化的初级目标，它离日益提高的农村经济发展水平要求和广大农民对订阅报刊、与家人朋友和商家之间的信函联系、电子对账单等服务的强烈需求，还有相当大的差距。”福建省邮政管理局副局长胡道平认为，村级新型邮站的建设有效地缩短了这一差距，通邮质量有了确实的提升和保障。

  在福建龙岩市进行的新型邮站建设试点中，一些县（市、区）大胆探索，勇于实践，对村级邮站服务功能延伸进行了更广泛、更深入的创新。长汀县邮政部门在村级新型邮站建立后，利用其作为邮政网络终端服务平台功能完整性以及渠道与网络的优势，尝试搭载了一条“农资产品下乡，农业产品进城”的便利邮路，既提供报刊、邮件到家庭，又提供农资、农药到田头的长链条的服务。据统计，2009年长汀县乡村邮政网点一年的农资配送营业额就达到270多万元，占全市7个县（市、区）总量的三分之一，成效非常明显。而福建连城县邮政局则通过在新型邮站等网点延伸“一站通”服务功能，把电费收缴作为其重要的业务之一，获得了电力企业和广大农民的欢迎。如今，该县近230个行政村中有120个行政村搭建了“一站通”，通过“一站通”代为电力企业收缴电费月达300万元，既方便了农户缴费，也使电力企业的资金回笼加快，提高资金周转率，有利于企业经营生产。因此，尽管各试点地区在构建新型邮站上的服务内容各有侧重，但都有着眼于拓展农村公共服务平台的服务范围，延伸农村邮政服务功能，从而最大化地满足了农村顺畅通邮和农民方便用邮的需求，确保了邮件的安全和服务质量，大大方便了当地村民的生活，这正是繁荣农村经济，构建农村现代服务业综合发展，加快社会主义新农村建设的本义之所在。